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　　開門辦規劃，收集民間建議近千條。昨天，合肥市發展和改革委員會主任王厚亮在新聞發布會上對媒體首次公開闡釋了《合肥“十二五”規劃綱要》的前后編制過程和最后出臺的版本較之前草案內容的重要修改。

　　“三無”小區改造補入“十二五”規劃

　　安徽商報前段時間連續推出10期“我為十二五提建議”，許多讀者可能還有印象。其實，合肥“十二五”規劃的編制早在2009年12月就啟動了。歷經數次修改完善，堅持開門辦規劃，通過媒體和市發改委網站，全文公布《綱要(征求意見稿)》，面向全球征求意見，截至目前，共收到社會各界意見、建議近1000條。

　　1月12日~15日，合肥市十四屆人大四次會議正式審議通過了規劃《綱要》。王厚亮說，綱要構架較先期“建言獻策”活動公布版本有較大變動，例如在構架上將“合肥經濟圈建設與發展”和“文化建設與城市文明”各作為單獨一章進行規劃；在內容上增加“城市"三無"小區改造”、“提高基層政權建設水平”、“民族鄉鎮經濟社會發展”、“城市歷史建筑(遺跡)保留”等內容。

　　交通編制強調“空間預留”

　　“空間預留”至“人口邊界”的理念貫穿規劃始終。此前已經報道，合肥將建設由濱湖新區、老城區和政務文化新區構成的中心城區；打造近期50萬人口、遠期100萬人口的四大城市副中心；按照10~20萬人口規模規劃試點建設一批鎮級市。

　　“給未來留足空間，在交通規劃編制中尤為重視。”王厚亮以高鐵南站的建設舉例介紹說，按目前設計，高鐵站地下層將預留可供4條城市軌道交通交匯；出了地面層就是火車站和長途汽車站。“建成后能滿足3000萬人次規模，但預留的是5000萬人次輸送規模。這個遠期規模已經與上海的同類換乘樞紐比肩，我們認為這才能滿足未來高鐵站作為全省交通樞紐的定位需求。”

　　即便這樣，高鐵站的四周還是大量留足了綠地空間，方便在更遠的將來繼續拓展。“高鐵站四周還規劃有面積20平方公里的高鐵站片區。”

　　水庫上游定為“永久綠地”

　　此外，規劃還對合肥人居環境、社會生活作出詳盡的設計。規劃提出：“加強環境保護，加強生態建設，劃分生態底線保有區、生態建設緩沖區和生態引導區，實行基本生態空間控制，建設功能完善的綠地生態系統，爭創國家生態園林城市和森林城市；努力打造水清、天藍、樹綠、氣爽的生態宜居城市。”對此，王厚亮解釋，生態底線保有區、生態建設緩沖區和生態引導區定位各有不同。其中，兩大水庫上游、環巢湖濕地等屬于“生態底線”、“永久綠地”；緩沖區是指生態區和建設區之間的隔離區域；而引導區則散落于城區之中，起到改善人居環境的作用。