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嘉興市聚焦打造“現代化網絡型田園城市”
在“十二五”規劃《建議》中，一個富有想象力的城市定位被鄭重提出——全力打造現代化網絡型田園城市。什么是現代化網絡型田園城市？它跟嘉興一直堅持走的新型城市化道路如何結合？與深化統籌城鄉綜合配套改革如何銜接？相關業內人士和市民紛紛發表自己的看法。 規劃關鍵詞：綠色低碳 “綠色低碳發展湘家蕩區域，以建設高品質生態環境為前提，重點打造旅游休閑度假區、都市農業區、東郊生態林區和現代服務業發展區。” 市民聲音：低碳規劃須納入城市整體規劃 湘家蕩發展投資集團有限公司副總經理沈洪亮 以打造一流低碳生態區為目標的湘家蕩區域，去年建設了10個綠化項目，共添新綠109.9公頃，總投資約2億元。目前，湘家蕩景區東側綠地、湘家蕩景區西側綠地、東郊河綠地已初具形象，營造出綠色低碳的生態環境和季節變化分明的多層次植物景觀。而這僅僅是湘家蕩低碳發展的一個方面。 沈洪亮介紹，在湘家蕩旅游度假區開發建設過程中，度假區管委會堅持低碳、生態的理念，制定了《湘家蕩旅游度假區低碳生態旅游發展綱要》，在規劃建設建筑物、交通、辦公場所、賓館等方面盡可能做到低碳，并且引導游客改變不良旅游習慣，倡導低碳旅游方式。 “目前業界公認的低碳城市標準是，將建筑、交通、工業這三大碳排放源的低碳規劃納入城市整體運行規劃中，并能使整個城市的碳排放量有明顯下降。”在沈洪亮看來，城市建設主政者應該轉變思維，“低碳不是包袱，是財富；低碳建設應該進入統領性的整體城市規劃，而不僅僅是工業減排的附屬品。” 規劃關鍵詞：重點開發區域 “在優化結構、提高效益、保護環境的基礎上，推進新型城市化、完善城市公共服務，促進產業、人口等各項資源要素合理集聚，逐步發展成為支撐全市經濟發展和人口集聚的重要載體，成為全市新的經濟增長極。” 市民聲音：經濟開發區要“精明增長” 海寧連杭經濟區管理委員會副主任俞新甫 根據嘉興市“十二五”規劃建議，嘉興現代服務業集聚區、嘉興濱海新區、臨滬經濟區和臨杭經濟區4個區域在市域空間主體功能區布局中被列為“重點開發區域”。海寧連杭經濟區包括農業綜合開發區、臨杭新區、科教新城、長安鎮、許村鎮，自建區來通過打破行政界限、重新整合要素的方式，加快實施接軌杭州工程，融合為杭州都市區副城的功能明顯提升。 俞新甫介紹，未來臨杭新區要從“十一五”期間單純的交通導向發展模式，轉到交通導向與環境導向并重的發展模式上來，在進一步完善交通組織結構的同時，加快推進新區的環境建設。要按照“精明增長”的發展理念，有計劃、分步驟、多元化集聚人氣，提升投資信心，強化土地開發價值，實現新區滾動開發和大連杭一體化發展平臺的形成。 何為“精明增長”？“其核心內容是：用足城市存量空間，減少盲目擴張；圍繞產業轉型，重新開發產出低、能耗高、污染重區塊；加強對現有社區的重建，以節約基礎設施和公共服務成本；城市建設相對集中，密集組團，生活和就業單元盡量拉近距離，減少基礎設施、房屋建設和使用成本。”俞新甫認為，這是一種在提高土地利用效率的基礎上控制城市擴張、保護生態環境、服務經濟發展、促進城鄉協調發展和提高人們生活質量的發展模式。這與嘉興現代化網絡型大城市的定位是一致的。 規劃關鍵詞：田園城市 “未來五年乃至更長時期，嘉興要倡導宜人和諧的城市發展理念，依托獨特的江南水鄉自然稟賦和越韻吳風文化特質，堅持‘特色化’城市發展取向，突出‘現代化’城市發展內涵，構建‘網絡型’城市發展框架，形成‘田園式’城市發展風貌，在加快建設長三角創新型經濟強市、江南水鄉生態型文化大市、杭州灣宜居型濱海新市的基礎上，努力把嘉興建設成為城市與鄉村相得益彰、歷史與現代交相輝映、發展與共享互促共進、人與自然協調發展的現代化網絡型田園城市。” 市民聲音：田園城市建設可吸取國內外經驗 市民朱海 撤地建市以來，嘉興一直從兩大方面構建著城市——現代化與網絡型。現代化網絡型田園城市的核心是嘉興走在全國前列的城鄉一體化。2004年以來，我市大力實施了城鄉一體化建設、網絡型大城市建設和生態市建設，“三位一體”的新型城市化建設為網絡型城市和田園城市的高度融合打下了良好的基礎。田園城市該如何建設，市民朱海建議可以參考國內外的探索經驗。 他告訴記者，田園城市的概念，首先是英國人埃比尼澤·霍華德在1898年所著的《明日的田園城市》一書中提出的，書中將田園城市定義為：為健康、生活以及產業而設計的城市，其規模足以提供豐富的社會生活，但不應超過這一程度；四周要有永久性農業地帶圍繞……該理論認為，城市、農村以及“城市—農村”三種生活形態猶如三塊磁鐵，相互聯系，密不可分。 “英國倫敦市在1944年確立了空間模式為‘中心城—綠化隔離帶—衛星城’的結構，鼓勵人口遷移，擴散緩解內城擁塞壓力。美國則在20世紀20年代開始的美國田園城市和區域規劃運動中提出了‘鄰里單元’概念，主張將居民區面積控制在以學校、商店等公用設施為中心、以步行可達距離為半徑的范圍之內，加強城鄉社會的親和力。”朱海還表示，對于嘉興而言，建設現代化網絡型田園城市需要面對諸多中國國情，而成都、無錫等周邊城市的探索也可以為我們提供一些思路。
編輯：anna |
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