第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹(shù)木、花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省的城市綠化工作。
城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。
法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通等行政主管部門(mén)管理的綠化工作，按其規(guī)定執(zhí)行。
第四條 城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是：
（一）貫徹實(shí)施城市綠化法律、法規(guī)；
（二）參與編制城市綠化規(guī)劃，負(fù)責(zé)制訂年度綠化計(jì)劃；
（三）指導(dǎo)、督促和檢查城市綠化工作；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)城市綠化設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)審核和申報(bào)工作；
（五）依法查處違反城市綠化法律、法規(guī)的行為。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告綠化工作。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)及其科學(xué)研究，多渠道籌措資金，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高城市的綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地標(biāo)準(zhǔn)和綠化藝術(shù)水平。
第六條 城市的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)或者其他綠化義務(wù)，實(shí)行綠化責(zé)任制。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行為制止、檢舉和控告。
第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人種植花草樹(shù)木，對(duì)在城市綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 城市綠化規(guī)劃由城市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)編制，并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠化規(guī)劃由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
第九條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的綠化指標(biāo)，科學(xué)地安排城市綠化用地面積。城市綠化規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本城市的特點(diǎn)，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，以方便群眾和改善城市生態(tài)環(huán)境為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。
第十一條 各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目以及城市新建主干道，必須按照標(biāo)準(zhǔn)安排綠化用地，其綠化用地面積所占建設(shè)用地面積的比例為：
（一）新建區(qū)不低于百分之三十，舊城改造區(qū)不低于百分之二十五，其中居住小區(qū)還應(yīng)當(dāng)按居住人口人均一平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；
（二）新建區(qū)的主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五；舊城改造區(qū)擴(kuò)建的主干道不低于百分之十五，次干道不低于百分之十；
（三）城市園林綠化苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本城市綠化建設(shè)的需要，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的百分之二；
（四）新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校不低于百分之三十五；
（五）新建有大氣污染的建設(shè)項(xiàng)目不低于百分之三十，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定營(yíng)建衛(wèi)生防護(hù)林帶；
（六）公園不低于陸地面積的百分之七十。
第十二條 城市的單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本條例第十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)通知之日起兩年內(nèi)進(jìn)行綠化。
第十三條 城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)達(dá)不到本條例第十一條規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積因特定條件限制達(dá)不到本條例第十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)征收缺少的綠化用地面積補(bǔ)償費(fèi)，按照城市規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè)。
本條規(guī)定的綠化用地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法，由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定。
第十五條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)必須委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。 城市的綠化工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審批。 城市工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審查同意后方可施工。
第十六條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，以植物造景為主，實(shí)行喬木和灌木、常綠樹(shù)和落葉樹(shù)、樹(shù)木和花草、平面綠化和垂直綠化相結(jié)合；園林建筑小品及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)點(diǎn)綴適度，配置合理。
第十七條 城市的單位應(yīng)當(dāng)依照城市綠化規(guī)劃和本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位管界內(nèi)防護(hù)綠地的綠化建設(shè)。
城市道路應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃種植綠化隔離帶和行道樹(shù)。
第十八條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位必須拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，并清理場(chǎng)地。
第十九條 城市綠化工程的施工，必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格，方可交付使用。
第二十條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)住宅區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目的基本建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資。
綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
第二十一條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程投入使用后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成。
第三章 權(quán)屬、保護(hù)和管理
第二十二條 城市樹(shù)木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：
（一）園林、公路、水利、鐵路部門(mén)在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理維護(hù)的樹(shù)木，分別歸該部門(mén)所有；
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位在其法定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹(shù)木，分別歸該單位所有；
（三）房屋管理部門(mén)或者街道辦事機(jī)構(gòu)在其居住區(qū)種植和管理的樹(shù)木，歸房屋管理部門(mén)或者街道辦事機(jī)構(gòu)所有；
（四）單位在自管的公房區(qū)域內(nèi)種植和管理的樹(shù)木，歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有；
（五）城市居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的樹(shù)木，歸個(gè)人所有。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，并向城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)繳納臨時(shí)占用費(fèi)。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法，由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定。
禁止占用城市公園、游園、大型廣場(chǎng)綠地和苗圃，因特殊需要臨時(shí)占用的，必須報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十四條 禁止下列破壞城市綠化的行為：
（一）依樹(shù)搭建屋棚或者圍圈樹(shù)木；
（二）在綠地內(nèi)堆放物體或者傾倒污水、廢棄物；
（三）在綠地內(nèi)挖坑、取土；
（四）釘、刻、劃、攀折樹(shù)木或者損壞花草；
（五）擅自修剪樹(shù)木；
（六）其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐或者移植城市樹(shù)木。因進(jìn)行建設(shè)或者其他活動(dòng)確實(shí)需要砍伐或者移植城市樹(shù)木的，必須報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審批。
第二十六條 單位和個(gè)人申請(qǐng)砍伐或者移植城市樹(shù)木的，必須提出補(bǔ)栽計(jì)劃或者其他補(bǔ)救措施。
砍伐城市樹(shù)木的，必須向城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取砍伐證。
第二十七條 禁止在城市的公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)。
第二十八條 城市的綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，定期維護(hù)綠化設(shè)施，做好病蟲(chóng)害防治工作，保持樹(shù)木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。
第二十九條 進(jìn)行各種管線(xiàn)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避免穿越城市綠地；確需穿越時(shí)，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌或者給予補(bǔ)償。
第三十條 城市樹(shù)木影響架空線(xiàn)路安全使用需要修剪時(shí)，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)組織修剪，管線(xiàn)管理單位支付修剪樹(shù)木所需費(fèi)用。
在已經(jīng)建成的架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)種植樹(shù)木的，樹(shù)木和導(dǎo)線(xiàn)之間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全距離的要求。影響市容市貌和城市綠化的線(xiàn)路應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況逐步改造。
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)性重大事故時(shí)，有關(guān)部門(mén)為搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故需要砍伐樹(shù)木的，可以先行處理，并及時(shí)向當(dāng)?shù)爻鞘芯G化行政主管部門(mén)報(bào)告。
第三十一條 城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)對(duì)城市古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一登記、編號(hào)和造冊(cè)，建立檔案，設(shè)立價(jià)值說(shuō)明及保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。
單位管界內(nèi)或者居民庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，由單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊情況需要遷移古樹(shù)名木的，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)同意，報(bào)同級(jí)或者上級(jí)城市人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條 城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)征收的綠化用地補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)占用費(fèi)必須列入城市綠化專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受財(cái)政部門(mén)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得截留或者挪作他用。
第三十三條 城市的單位和個(gè)人提出砍伐、移植或者修剪城市樹(shù)木的申請(qǐng)時(shí)，城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書(shū)之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令其限期完成綠化任務(wù)，并處每平方米二十元至三十元的罰款。
第三十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，拒不繳納綠化用地補(bǔ)償費(fèi)的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)繳綠化用地補(bǔ)償費(fèi)，并處應(yīng)繳納綠化用地補(bǔ)償費(fèi)百分之三至百分之五的罰款。
第三十六條 違反本條例第十五條、第十九條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處該工程設(shè)計(jì)費(fèi)或工程承包價(jià)款總額百分之五至百分之十的罰款。
第三十七條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處所占綠化用地面積每平方米五元至十元的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令其限期完成，并處未完成綠化建設(shè)面積應(yīng)投資額兩倍的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令其限期退還、恢復(fù)原狀，并處每平方米一百元至二百元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 有本條例第二十四條所列行為之一的，由城市綠化行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位責(zé)令改正，并處一千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，擅自砍伐城市樹(shù)木的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令其按砍伐樹(shù)木株數(shù)的三倍補(bǔ)種，并處砍伐樹(shù)木價(jià)值五至十倍的罰款；擅自移植樹(shù)木的，處移植樹(shù)木價(jià)值三至五倍的罰款。
第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位責(zé)令其限期遷出，并處占地面積每日每平方米五元至十元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，損傷、擅自遷移、砍伐或者因管理不當(dāng)?shù)仍蛑鹿艠?shù)名木死亡的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者人民政府授權(quán)的部門(mén)處一千元至一萬(wàn)元的罰款。
因城市綠化主管部門(mén)的過(guò)錯(cuò)，造成古樹(shù)名木損傷、死亡的，對(duì)直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。
罰款全額上交同級(jí)財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。
第四十五條 城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)和城市綠地管理單位的工作人員，應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第四十七條 本條例所稱(chēng)城市是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
城市綠地包括：
（一）公共綠地：指公園、小游園及街道和廣場(chǎng)的綠地；
（二）居住區(qū)綠地：指居民住宅區(qū)內(nèi)除居住區(qū)公園和行道樹(shù)外的綠地；
（三）單位附屬綠地：指單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；
（四）防護(hù)綠地：指用于隔離、衛(wèi)生和安全目的的林帶及綠地；
（五）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃和草圃等；
（六）風(fēng)景林地：指城市依托自然地貌，美化和改善環(huán)境的林地。
第四十八條 本條例自１９９５年９月１日起施行。
