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章俊華：明確法規(guī)有利于減災(zāi)綠地規(guī)劃(圖)
[日期：2008-09-17] 來(lái)源：中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng) 作者：章俊華 發(fā)表評(píng)論(0)打印
 中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)訊 2008年9月13日，第三屆全國(guó)青年風(fēng)景園林師沙龍?jiān)谀暇╉樌匍_(kāi)。參加本次會(huì)議的有建設(shè)部城建司、南京市政府、江蘇省建設(shè)廳、中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)信息委員會(huì)、上海園林學(xué)會(huì)、臺(tái)灣造園學(xué)會(huì)、南京市園林局、上海市園林局、許昌市園林局、南京林業(yè)大學(xué)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)科學(xué)院院士齊康，著名風(fēng)景園林師等。會(huì)議由中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)信息委員會(huì)和南京林業(yè)大學(xué)主辦，南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院和中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)（www.www.kstxie.cn）聯(lián)合承辦。 本次會(huì)議就城市綠地的減災(zāi)避難功能展開(kāi)了熱烈的討論。以下是日本千葉大學(xué)教授章俊華的發(fā)言: 雖然是從日本過(guò)來(lái)，但是確實(shí)不是這方面的專(zhuān)家，所以談起來(lái)呢，有很大難度，我剛回國(guó)的時(shí)候，也是有這種感覺(jué)，就是只要把你當(dāng)成專(zhuān)家，就認(rèn)為你什么都會(huì)，什么都讓你說(shuō)幾句，但確實(shí)很難。不過(guò)硬著頭皮也學(xué)了不少東西，這次也一樣，雖然不是這方面的專(zhuān)家，沒(méi)有做這方面的研究，但是把日本的情況盡可能地給大家做一個(gè)介紹是可以做到的。 首先前面四個(gè)專(zhuān)家都講了，尤其是最前面的兩位專(zhuān)家是對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r了解比較多，講得非常實(shí)，我就稍微務(wù)虛一點(diǎn)。第一個(gè)想從人類(lèi)整體來(lái)說(shuō)，就是像人類(lèi)社會(huì)要做的事情也很多，首先，任何災(zāi)難都是對(duì)人類(lèi)的威脅，但是目前為止，除了糧食問(wèn)題外，主要是疾病，所以人類(lèi)社會(huì)對(duì)疾病的防治，體系非常健全，包括文革期間在內(nèi)，現(xiàn)在這種體系更加完善，其次的威脅就是戰(zhàn)爭(zhēng)，大家都知道只要一有戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)有犧牲，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的防御也非常非常重要，基本上每個(gè)國(guó)家都有自己的軍隊(duì)，包括日本這樣的戰(zhàn)敗國(guó)，現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)在變，一戰(zhàn)二戰(zhàn)以后，現(xiàn)在進(jìn)入冷戰(zhàn)時(shí)期，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人類(lèi)的威脅比災(zāi)難要輕很多。包括伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、包括911，911的死亡、失蹤人數(shù)是5451人，但這一次汶川地震將近七萬(wàn)人，緬甸的洪水和海嘯，二十萬(wàn)人。這種威脅有很多原因，隨著氣候的變化，產(chǎn)生的自然災(zāi)害對(duì)人類(lèi)的威脅已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。但是人類(lèi)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的防御系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)自然災(zāi)害的防御，人類(lèi)社會(huì)對(duì)災(zāi)難的防御非常薄弱，特別是對(duì)于地震就更薄弱，這一次汶川地震給中國(guó)敲響了警鐘，以前中國(guó)在這方面做的非常少，但是我覺(jué)得要做起來(lái)非常快，中國(guó)有中國(guó)特色，短短這幾個(gè)月做出這么多成果非常不容易。 日本是災(zāi)難多發(fā)國(guó)，主要是地震多發(fā)國(guó)，他們做了很多的工作，剛才提到戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)防御的話(huà)，我們小的時(shí)候，小學(xué)的時(shí)候，都要挖防空洞，就是說(shuō)它那個(gè)時(shí)候知道要防空要防戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然很累，但是我們也特別希望挖防空洞，因?yàn)榭梢陨偕宵c(diǎn)課。但是從那以后呢，又出現(xiàn)很奇怪的現(xiàn)象，濟(jì)南泉城廣場(chǎng)當(dāng)時(shí)做的相當(dāng)成功的，成功之一就是它充分利用了地下商業(yè)。從那以后，很多城市都仿效，但是五六年前，在保定要建保定的軍校廣場(chǎng)，并提出也要做跟泉城廣場(chǎng)一樣的地下商場(chǎng)。后來(lái)找很多人論證，我們當(dāng)時(shí)也去了，論證的結(jié)果是：大家都覺(jué)得那個(gè)地方不太適合，因?yàn)楸旧淼孛嫔辖ㄉ虉?chǎng)的話(huà)都沒(méi)有人去，你再到地下根本不會(huì)有人來(lái)，結(jié)果還是做了，商業(yè)也在做，但是不理想。很有意思的就是兩個(gè)月前，我們?nèi)|北某城市，在老區(qū)里面也是要做商業(yè)街，也要做地下當(dāng)著市長(zhǎng)的面提出，這個(gè)地下商場(chǎng)不太可行，第一城市人口少，商業(yè)再繁華也比不上大中城市。土地又不緊張，而且做到地下耗能也是問(wèn)題。在當(dāng)前世界能源季度緊張的情況下沒(méi)必要做。市長(zhǎng)解釋到主要是充分利用地下的防空設(shè)施。到目前為止，社會(huì)在變，地下防空設(shè)施這個(gè)法規(guī)還沒(méi)有變，一定要有。所以說(shuō)任何法規(guī)建設(shè)都是非常重要的，所以咱們今天討論的課題呢，首先是相關(guān)法規(guī)、法律的制定。日本把防災(zāi)列入有關(guān)的法規(guī)中，包括《都市公園法》、《都市綠地法》及《密集地防災(zāi)減災(zāi)法》。有這些法規(guī)以后，推動(dòng)起來(lái)才比較容易，現(xiàn)在是汶川在做，將來(lái)發(fā)地震還有別的地方，不光是汶川要做，要涵蓋中國(guó)任何地方，我原來(lái)不太了解，這次地震以后，我經(jīng)常看報(bào)紙電視，日本這方面很多人做這個(gè)工作，中國(guó)的整個(gè)的地質(zhì)板塊的圖都有，我一看嚇一跳，四川盆地地方紅紅的一片，紅成一片，全是地震板塊，還有我們整個(gè)的河北地區(qū)，沒(méi)有紅塊的地方幾乎在中國(guó)很少，你細(xì)看的話(huà)，跟日本差不多。東京是每星期都在震，震都是在三四級(jí)，一般六級(jí)的話(huà)對(duì)他們一點(diǎn)沒(méi)有影響，要防地震我覺(jué)得沒(méi)有七級(jí)以上的沒(méi)有意義。六級(jí)基本上對(duì)一般的房屋沒(méi)有影響。但是中國(guó)可能不一樣，可能有五級(jí)就很?chē)?yán)重。 所以法規(guī)的建設(shè)非常重要，有了法，任何地方，任何時(shí)期都會(huì)有作用。這個(gè)是很有借鑒性的。需要立刻加強(qiáng)的首要問(wèn)題。 第二個(gè)問(wèn)題我想說(shuō)一下加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的工作，這個(gè)工作，剛才講到，就是說(shuō)我們不光是要在四川，因?yàn)樗拇ㄕ玫卣穑?dāng)然救急是四川，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，一般震過(guò)的地方可能會(huì)很長(zhǎng)時(shí)間就不會(huì)再震，反而沒(méi)震的地方，不知道哪天就震了。也就是說(shuō)除了四川以外，其他地方也應(yīng)該加強(qiáng)這方面的工作。另一個(gè)層面，剛才談到防災(zāi)減災(zāi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，因?yàn)樵谌毡荆铱催^(guò)大阪的防震減災(zāi)的規(guī)劃，還包括東京的，看了以后覺(jué)得做法跟咱們常規(guī)的做法不太一樣，它厚度一般在100頁(yè)左右，里面基本上提了均是指標(biāo)及目標(biāo)的設(shè)立，談了很多目標(biāo)，包括地震發(fā)生時(shí)的目標(biāo)和災(zāi)后恢復(fù)的目標(biāo)。 接下來(lái)涉及到的是采取什么措施，災(zāi)后的實(shí)施措施，包括現(xiàn)有的綠地怎么利用，怎么管理，怎么滿(mǎn)足這個(gè)實(shí)施設(shè)施的目標(biāo)指標(biāo)，這都是規(guī)劃中要很明確地提出來(lái)。 日本是在原有的綠地系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)做了這方面的規(guī)劃，跟咱們現(xiàn)在不一樣，我過(guò)去也做過(guò)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，其中也提到這個(gè)防災(zāi)的功能，但是這個(gè)部分內(nèi)容非常薄弱，文字部分也就是一頁(yè)兩頁(yè)，出一張圖，這張圖有一級(jí)防災(zāi)點(diǎn)，二級(jí)防災(zāi)點(diǎn)，防災(zāi)通道，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這方面要加強(qiáng)，而且這次汶川地震以后，是完全重建，所以這個(gè)里面我個(gè)人認(rèn)為是應(yīng)該建筑、規(guī)劃和園林這部分一起做，應(yīng)該是最理想的。 其它國(guó)家是沒(méi)有辦法，只能在現(xiàn)有綠地上做，但是這次不一樣，是完全重新建設(shè)，當(dāng)然，建筑、園林結(jié)合做這個(gè)規(guī)劃是最理想。中國(guó)跟其他國(guó)家不一樣，其他國(guó)家哪怕是很少的一塊地方也是私人的，比如東京的機(jī)場(chǎng)，一號(hào)航站樓和二號(hào)航站樓是分開(kāi)的，為什么？中間的地拿不下來(lái)，沒(méi)辦法，想擴(kuò)大擴(kuò)大不了，中國(guó)就沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題，一個(gè)政策下來(lái)，土地就是國(guó)家的，很好。中國(guó)是做規(guī)劃包括景觀設(shè)計(jì)師的一個(gè)天堂，同時(shí)也是建筑師的天堂，等于中國(guó)都變成天堂，過(guò)去說(shuō)的西方有諾亞方舟、伊甸園，中國(guó)有桃花源，但那是過(guò)去的事，但現(xiàn)在中國(guó)還是一個(gè)天堂，這個(gè)天堂就是說(shuō)有很多發(fā)揮的余地，我非常羨慕一線(xiàn)的人員，他們有經(jīng)驗(yàn)，有機(jī)會(huì)去嘗試。當(dāng)然也希望能夠做得非常非常理想。而且需要我們?cè)谶@方面有一些合作，也可以，可以做一些嘗試。 第三點(diǎn)我想講，寫(xiě)了日本減災(zāi)技術(shù)動(dòng)向，馬上要在中國(guó)園林上發(fā)，這里面介紹建設(shè)過(guò)程中的一些技術(shù)，建筑不是太了解，這次查了一些資料，總結(jié)一句話(huà)主要還是環(huán)保型，所有都是環(huán)保，包括它的應(yīng)急系統(tǒng)等等，這些系統(tǒng)，一切從環(huán)保型出發(fā)，包括配電板均很容易再生處理。說(shuō)到環(huán)保，我想加兩句，剛才王向榮老師提到一些氣候的問(wèn)題，日本的京都議定書(shū)主要是控制二氧化碳的排放量，但這項(xiàng)全球計(jì)劃是美國(guó)不參加，中國(guó)也不參加，歐洲和日本很積極，為此受到多方的指責(zé)，尤其指責(zé)中國(guó)，排放量很大為什么不參加？中國(guó)這方面的危害跟美國(guó)差不多，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)說(shuō)的也對(duì)，我們地球變暖不是我們的責(zé)任，西歐國(guó)家發(fā)展的時(shí)候，他們大量的污染大氣環(huán)境，最終導(dǎo)致了現(xiàn)在的狀況，我們那時(shí)候沒(méi)有發(fā)展什么工業(yè)與自然"相處"很好。我們不應(yīng)該承擔(dān)這些責(zé)任，反過(guò)來(lái)說(shuō)，我們不迎合西方也沒(méi)有問(wèn)題，但是我們不能沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，我們不贊成，我們也可以不加入，不過(guò)環(huán)保意識(shí)沒(méi)有的話(huà)，那才是最大的問(wèn)題。
編輯：Aggie |
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