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  為積極推進普陀山旅游行業的誠信建設，不斷規范旅游市場秩序，促進旅游業健康發展。近日，普陀山管委會根據省、市旅游局《關于開展旅游市場整頓規范專項行動工作的通知》的要求，結合普陀山實際，制定下發了《普陀山旅游市場整頓規范專項行動方案》，這標志著普陀山以治理整頓“零負團費”為主要內容的旅游市場專項治理活動正式啟動。
    該《方案》確定的旅游市場專項治理重點：

    一是全面加強旅游合同管理。在全山范圍內全面推行省旅游局和省工商行政管理局制定的《國內旅游合同》示范文本；督促旅行社和游客簽訂書面旅游合同，并將旅游行程中游客所需的各項費用告知游客，做到明明白白消費；認真履行合同，嚴格按合同約定為游客提供服務；加強對自費項目的管理，組團社所有自費項目必須向游客告知，公開自費項目的真實內容和價格，由旅游者自主選擇，并寫入合同的《行程安排表》中，保證自費項目行為合法，內容公開，價格合理，選擇自主。

    二是全面推進誠信建設。把誠信建設作為規范旅游市場的重要舉措，在全山大力開展“誠實守信，依法經營”為主要內容的誠信道德教育，深入開展“誠信示范點、店、商亭”創建活動，牢固樹立“誠信為榮，失信為恥”的觀念和意識。同時加快誠信檔案建設，努力打造誠信旅游品牌。

    三是加大旅游市場秩序的監管力度。結合普陀山景區實際，采取多種形式，分階段確定檢查重點，邀請市旅游主管部門對本山所有旅行社進行一次普查；以日常檢查、專項檢查和突擊檢查為突破口，以游客投訴熱點難點和社會各界較為關注問題為切入點，加大對欺詐宰客、以次充好、無證拉客、進行商業賄賂等違法違規行為的打擊查處力度；通過明查暗訪等形式，對旅游行業和重點領域中的旅游廣告、旅游合同、旅游購物、旅游自費項目進行清查，確保市場整治工作取得成效。
    四是不斷提高旅游服務人員素質。加強對合法從事景點導游（領隊）人員、各行業旅游服務從業人員的職業道德培訓和就業意識培訓。并以貫徹落實《導游人員管理辦法》為契機，強化導游（領隊）隊伍建設，提高導游（領隊）業務能力和服務意識，提高旅游服務人員素質。

    五是建立健全旅游市場監管長效機制。通過建立旅行社信用等級制度和資質等級制度，評比出信用良好、業績突出的旅行社，為旅游消費者和經營者提供直觀的服務質量和信譽等級信息；宣傳和引導旅游者成熟理智消費，以“文明出行，誠信旅游”為契機，在各景點顯著位置及網絡、短信平臺為游客提供相關旅游提示、消費提示等各項服務，引導理性消費；通過在媒體公示旅游產品基本價格來引導游客選擇適合自己的旅游產品，自覺抵制“零負團費”現象，確保旅行社做到明明白白服務，游客享受明明白白消費；組織旅游企業和旅游從業人員開展簽訂誠信公約、承諾公開和透明旅游產品價格等行業自律活動，積極推動誠信服務、優質服務，給消費者提供優質的旅游產品。
    據了解，此次旅游市場專項治理活動時間為150天，即從8月1日開始至12月31日結束，共分三個階段。第一階段為組織發動階段，時間為10天（8月1日至8月10日）。主要工作：一是制定旅游市場整頓規范專項行動方案；二是成立專項行動領導小組；三是召開領導小組成員會議，統一思想、明確任務、落實責任。第二階段為集中整治階段，時間為110天（8月11日至11月30日）。主要工作：一是對本山所有旅行社及各類旅游廣告、旅游宣傳冊、旅游名片進行一次普查；二是改變管理方式，采用不定時管理辦法及以“局局聯動”等形式，對存在的突出問題進行重點管理；三是加大依法查處力度，對查實的違法違規行為依據相關法律予以從嚴處理；四是各成員單位對在專項行動工作中發現的問題、疑難事件、典型事件，要專題向管委會進行匯報，由管委會同市旅游主管部門聯系溝通，共同進行處理。五是定期開展各種類型的學習培訓工作。第三階段為總結鞏固階段，時間為30天（12月1至12月30日）。主要工作：一是各成員單位對旅游市場整頓規范專項行動工作進行總結，上報總結材料；二是鞏固整治成果，各成員單位完善出臺長效管理機制，加強旅游市場管理。

摘自 中國風景名勝網