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黃金周景區(qū)“爆棚”現(xiàn)象透視

[日期：2007-10-10] 來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：發(fā)表評(píng)論(0)打印

黃金周出游再度上演火爆場(chǎng)面。來(lái)自全國(guó)假日辦的信息說(shuō)，北京故宮連續(xù)四天接待量超過(guò)最大容量，八達(dá)嶺長(zhǎng)城、頤和園等景區(qū)的接待量超過(guò)了最佳容量……一些著名景點(diǎn)紛紛喊“擠”。

　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，人民生活持續(xù)改善，長(zhǎng)假期間名景名勝“爆棚”似乎在所難免。交通“超負(fù)荷”，景區(qū)“超負(fù)荷”，服務(wù)“超負(fù)荷”……考驗(yàn)著每年三次的“黃金周”。

交通不堪重負(fù)：列車(chē)、飛機(jī)、大巴圍著景區(qū)“團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”

國(guó)慶黃金周，每天２１趟列車(chē)、近４０個(gè)航班、約１８００臺(tái)旅游大巴圍著張家界武陵源風(fēng)景名勝區(qū)“團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”，各類(lèi)交通工具每天將2萬(wàn)余名游客送來(lái)。

１０月２日，在吳家峪門(mén)票站外，記者見(jiàn)到，自駕游車(chē)輛一大早就占領(lǐng)了一個(gè)大型停車(chē)場(chǎng)。各種旅游大巴則沿著不同方向的公路擺放，每條路都綿延數(shù)百米。

　　張家界環(huán)保客運(yùn)公司董事長(zhǎng)羅選國(guó)在汽車(chē)運(yùn)行監(jiān)控室里接受記者采訪(fǎng)說(shuō)：“雖然多年沒(méi)有出過(guò)大事故，司機(jī)也都訓(xùn)練有素，車(chē)輛裝備有衛(wèi)星定位和電視監(jiān)控，但人流基數(shù)太大，安全問(wèn)題仍是我們最大的精神負(fù)擔(dān)。”

在黃石寨索道站，直到下午４時(shí)，排隊(duì)的游客仍一眼看不到頭，他們要等上兩個(gè)小時(shí)左右才能上纜車(chē)。為了防止游客情緒焦躁、失控，景區(qū)不得不在一些站點(diǎn)搭起了大舞臺(tái)表演民族舞蹈。

張家界旅游局局長(zhǎng)丁云勇說(shuō)：“‘進(jìn)來(lái)容易出去難’已經(jīng)成為全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)普遍的交通瓶頸。以張家界為例，游客返程可選擇的始發(fā)列車(chē)只有２趟，飛機(jī)每天也只能運(yùn)送大約２０００人出港，除了自駕車(chē)游客，余下的就只能擠旅游大巴。”

為了防止黃金周期間堵車(chē)，張家界市將所有機(jī)關(guān)車(chē)輛鑰匙集中管理，非公務(wù)活動(dòng)不派車(chē)，政府單位、停車(chē)場(chǎng)對(duì)游客免費(fèi)開(kāi)放。

一位旅游專(zhuān)家在肯定政府這種做法的同時(shí)，認(rèn)為這恰恰是機(jī)制存在缺陷和市場(chǎng)不成熟的表現(xiàn)。需要書(shū)記、市長(zhǎng)上一線(xiàn)當(dāng)“服務(wù)員”，行政人員、公安武警圍著旅游轉(zhuǎn)，說(shuō)明“脈沖式”的人流壓力讓正常的旅游工作機(jī)制受到?jīng)_擊。

景區(qū)“超載”：現(xiàn)象背后的“得”“失”賬

１０月２日，正在大修中的故宮涌進(jìn)了9萬(wàn)多游客，客流量達(dá)到了最大接待容量的兩倍。為了應(yīng)付超大規(guī)模的客流涌入，故宮采取了一系列應(yīng)急措施：增開(kāi)東華門(mén)臨時(shí)售票窗口和進(jìn)口，在午門(mén)外廣場(chǎng)增加臨時(shí)售票車(chē)和流動(dòng)售票車(chē)；臨時(shí)對(duì)天府永藏展、弘義閣等展廳實(shí)行控制措施。

隨著散客、自助游越來(lái)越火爆，著名景區(qū)“最大容量”屢屢被突破，相關(guān)景點(diǎn)疲憊不堪。

專(zhuān)家慨嘆：我們只盯著黃金周帶來(lái)的門(mén)票收入賬，為何不算算因景區(qū)“超載”而帶來(lái)的損失賬？

河南云臺(tái)山景區(qū)黃金周期間日游客達(dá)到五六萬(wàn)人，超過(guò)最佳接待量２０％以上。為緩解游客激增對(duì)環(huán)境的破壞，環(huán)衛(wèi)工作人員比平時(shí)增加一倍。垃圾平常一車(chē)就可運(yùn)走，節(jié)日期間就增加了五六車(chē)。

“超負(fù)荷接待，表面看門(mén)票收入多了，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，景區(qū)效益很難說(shuō)是賠是賺。”云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管理局副局長(zhǎng)李杰說(shuō)，云臺(tái)山為了保證游客的安全，不得不減少原來(lái)的綠化面積，加寬道路，修起棧道，破壞了山體植被。

　　為滿(mǎn)足游客節(jié)日期間的住宿要求，修武縣近兩年不斷修建各類(lèi)大小旅店、賓館，即使這樣，黃金周有時(shí)還不夠用，黃金周過(guò)后卻又大量閑置，造成資源浪費(fèi)。

“信息不對(duì)稱(chēng)是游客‘爆棚’的一個(gè)突出問(wèn)題。”李杰分析說(shuō)，近兩年每到大假前，一些景區(qū)賓館價(jià)格和機(jī)票折扣遲遲不肯出臺(tái)，為的是獲取最大利益的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，旅行社的旅游報(bào)價(jià)也成了未知數(shù)；

　　還有的景區(qū)接待能力不足，卻不肯暴露“家丑”。無(wú)法預(yù)知信息的旅游者蜂擁而入，由此造成的畸形“商機(jī)”又進(jìn)一步助長(zhǎng)了一些相關(guān)企業(yè)的短期行為。

北京大學(xué)世界遺產(chǎn)問(wèn)題研究中心謝凝高教授說(shuō)，“人滿(mǎn)為患”被一些發(fā)達(dá)國(guó)家視為破壞景觀(guān)生態(tài)的嚴(yán)重現(xiàn)象，我國(guó)出現(xiàn)的黃金周“景區(qū)超載”，會(huì)過(guò)度消耗景區(qū)內(nèi)的自然資源，對(duì)景區(qū)造成重大損害。

　　一些名勝古跡或坍塌或損壞，與其說(shuō)是歲月的侵蝕，不如說(shuō)是過(guò)度的游客量和垃圾污染使得它們不堪重負(fù)。

“黃金苦旅”：花錢(qián)買(mǎi)罪受

北京一家國(guó)有企業(yè)組織員工在黃金周期間赴九寨溝游玩，半夜１２點(diǎn)多的夜班飛機(jī)到成都，入住酒店后已近兩點(diǎn)。為了避免路上堵車(chē)，導(dǎo)游提醒，原定７：３０出發(fā)改為６：００出發(fā)。

　　結(jié)果，睡了僅兩三個(gè)小時(shí)，游客就被叫醒，迷迷糊糊地上路了。一路擁堵，到九寨溝時(shí)已是晚上９點(diǎn)多。由于路上耗時(shí)太多，導(dǎo)游原來(lái)設(shè)計(jì)的“回扣”項(xiàng)目被省掉，態(tài)度也不好了，不管游客自己去休息。

　　誰(shuí)知，賓館又突然通知，因客人太多，原訂的標(biāo)準(zhǔn)間要調(diào)成三人間。每人２５元的用餐端上桌子，清湯寡水，難以下咽，許多人只好回房間泡方便面。

一些游客向記者抱怨，黃金周期間出游，行路難、住宿難、用餐難、購(gòu)票難，簡(jiǎn)直變成了“黃金苦旅”。北京華融資產(chǎn)管理公司的李小姐告訴記者：“真為黃金周期間去哪兒玩犯愁了。

　　著名景點(diǎn)全都人滿(mǎn)為患，旅游最基本的要求——照相都成了大問(wèn)題。以前是沒(méi)有時(shí)間去較遠(yuǎn)的地方旅游，有了黃金周，旅游卻成了雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜。”

謝凝高教授表示，當(dāng)前“景區(qū)超載”可謂害處多多。景區(qū)有限的服務(wù)能力，一方面難以滿(mǎn)足短期增多的游客需求，從而造成服務(wù)質(zhì)量滑坡，以至于“花錢(qián)買(mǎi)罪受”的抱怨聲不絕于耳；二是會(huì)給游客的人身安全帶來(lái)威脅。

　　由于“疲勞”接客，一些游樂(lè)設(shè)施發(fā)生意外的可能性增大，特別是在人擠人的景區(qū)里，極易發(fā)生事故。

交通擁堵，門(mén)票漲價(jià)，服務(wù)質(zhì)量下降，這幾乎是人人皆知的旅游老問(wèn)題，然而人們?yōu)楹芜€是樂(lè)此不疲呢？九寨溝一位游客的回答頗有代表性：全年就三個(gè)黃金周才有成“塊”的休閑時(shí)間出遠(yuǎn)門(mén)，“要是我自己能決定休假時(shí)間，才不在這種時(shí)候出門(mén)受罪呢。”

破解難題：景區(qū)探索“新辦法”。

記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)最大接待容量的云臺(tái)山景區(qū)，在景區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)的指揮下，游覽秩序相對(duì)井然有序。

在云臺(tái)山景區(qū)總控制室，指揮長(zhǎng)坐在指揮臺(tái)前就可以從大屏幕上看到景區(qū)內(nèi)１６９個(gè)景點(diǎn)和沿途關(guān)鍵點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面。紅石峽景點(diǎn)人多了，就立即通過(guò)車(chē)載ＧＰＳ定位系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)，向相關(guān)的景區(qū)觀(guān)光巴士司機(jī)發(fā)布指令，將游客分流到游人相對(duì)較少的景點(diǎn)。

為有效控制人流，九寨溝實(shí)施了“游客限量分時(shí)進(jìn)溝”。目前每日進(jìn)溝的游客一般限制在1.8萬(wàn)人次以?xún)?nèi)，在8點(diǎn)30至9點(diǎn)30的游客高峰時(shí)段，每個(gè)時(shí)段限售3000張門(mén)票；通過(guò)網(wǎng)上訂餐，科學(xué)實(shí)施分時(shí)用餐，解決高峰期用餐擁擠的狀況。

但專(zhuān)家認(rèn)為，在嚴(yán)格執(zhí)行游客最大接待量監(jiān)管辦法的同時(shí)，采取錯(cuò)時(shí)休假制度才是解決黃金周旅游問(wèn)題的“治本”辦法。

四川省社科院研究員胡光偉說(shuō)，中國(guó)人口多，休閑旅游時(shí)間過(guò)于集中會(huì)造成在相對(duì)時(shí)間里吃、用、行、游、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)資源的高度緊張。在黃金周帶來(lái)景區(qū)過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境破壞、票價(jià)上漲、服務(wù)質(zhì)量下降、購(gòu)物環(huán)境惡化的情況下，應(yīng)該考慮和推廣帶薪休假、分時(shí)度假等方法。

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