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　　中國風景園林網訊  2010年4月23日，中國世界遺產保護管理研討會在山西太原召開，來自住房和城鄉建設部、山西省住房和城鄉建設廳，聯合國教科文組織北京辦事處代表、各省級建設行政主管部門負責人員，以及二十多家國家級風景名勝區、世界遺產地的近百名代表參加了此次會議。

武夷山風景

　　會上，各遺產地交流總結了遺產保護管理工作的經驗，探討相關問題，以共同提高遺產地的保護與管理水平。福建省武夷山世界遺產地也交流了其遺產保護管理經驗。以下為武夷山風景名勝區管理委員會交流材料：

　　1999年12月，武夷山以其具有“獨特、罕見、絕妙的自然景觀及“深厚的歷史文化遺存”，被聯合國教科文組織列入《世界文化與自然遺產名錄》，成為我國第4處，全世界第23處世界雙遺產地。武夷山遺產地總面積999.75平方公里，劃分為生物多樣性保護區、九曲溪生態保護區、自然與文化景觀保護區和閩越王城遺址保護區四個區域。

　　一、保護管理現狀

　　長期以來，在中央有關部委和省、市的高度重視下，景區認真貫徹“科學規劃、嚴格保護、統一管理、永續利用”的工作方針，牢固樹立科學圍繞把武夷山風景區建成“福建旅游龍頭、中國景區名牌、世界環保典范”的目標，以強化保護、科學管理、完善設施、持續發展為重點，依照有關法律法規強化遺產地的保護管理。

　　在管理機構建設方面，主要管理機構有：①武夷山風景名勝區管理委員會，為武夷山市政府派出機構(副處級)，主要負責武夷山風景名勝區和九曲溪生態保護區保護管理。景區管委會內設機構為“一辦一室四局一大隊”(即：景區黨政辦、監察室、財政局、世界遺產保護局、建設發展局、園林局、執法大隊) ，同時成立武夷山景區世界遺產監測中心、森林病蟲害防治中心等事業機構。②武夷山自然保護區管理局（正處級），隸屬省林業廳，主要負責生物多樣性保護區保護管理。③福建閩越王城博物館（管理處），隸屬省文物局，主要負責城村閩越王城遺址區文物保護管理。

　　在保護管理工作方面，主要措施有：

　　(一)嚴格資源保護管理，加強環境綜合整治。一是嚴格規劃管理。在住房和城鄉建設部的支持下，景區完成了《武夷山國家級風景名勝區總體規劃》的修編工作，并完成相關規劃的編制等工作。在項目審批上，認真把好前置審批關，凡規劃中沒有的項目，凡與環境不相協調的項目，凡有可能污染環境的項目堅決不予安排建設，確保規劃的嚴肅性。對保護區域范圍內的項目，嚴劃按照規劃要求做好審查和報批、轉批工作。二是注重源頭保護。為加強九曲溪水資源保護，2000年，武夷山市委、市政府將九曲溪上游的兩個采育場劃入景區統一管理，昔日伐木場成為國家森林公園，伐木工人變為景護林員。2005年，景區在星村鎮(九曲溪上游)建成一座日處理污水量為1500噸的污水處理廠，從源頭上解決了九曲溪流域的居民生產生活污水對九曲溪的污染問題，確保了景區地表水質持續達到《地表水環境質量標準》一類。三是強化日常管理。組建景區行政執法大隊，加大對破壞景區生態環境等違法案件的查處力度。同時加強監測和抓好森林病蟲害的防治監控，確環境保護有科學依據和重大病蟲害發生率為“0”。同時，景區根據《風景名勝勝區條例》及福建省集體林權改革的精神，按照“兩權分離”的思路解決了長期以來一直困擾景區的山林權屬問題，并加強對周邊鎮村的扶持發展投入，強化提高村民參與景區環境保護意識，景區與周邊鎮村形成了“資源共享、效益同步、發展和諧”的良好態勢。四是強化環境整治。結合世界遺產申報和世遺二期保護工作建設，景區按規劃共拆除建筑12.1萬平方米，外遷居民1100戶，人口4000多人，已全部做好安置工作，并加強了景區的綠化。景區組建了環保觀光車隊，建成了景區智能化管理系統，對景區實施暢通工程，過往景區的旅游及過境車輛全部禁止在景區內運行，旅游車輛一律停放在景區外的停車場，換乘景區環保觀光車進出景區游覽，過境車輛從景區外圍新建的過境公路通過，有力地改善景區植被和生態環境質量，提升旅游服務的質量。按照武夷山市委、市政府統一部署，將實施武夷山世遺三期工程建設，將全部搬遷景區內剩下的村民，以進一步保護景區環境，提升景區雙世遺品牌形象。

　　(二)加強科技保護能力、提高科學管理水平。一是建立世界遺產監測中心。配備了專業技術人員，專門負責遺產資源監測工作；并先后投資300余萬元配備了大氣監測儀、噪聲監測儀和水文、氣象自動監測系統等設備。同時與廈門大學、福建農林大學等國內10多所高等院校合作開展了文化遺產資源、植物資源、鳥類資源等15個項目的監測工作，形成了大量的監測報告和數據。二是建立遺產監控系統。通過景區衛星遙感監測系統等系統的建立，實現了景區土地利用、建設工程、生態環境等信息資料的動態監控。同時，與浙江大學合作，建成了覆蓋景區重點區域，以預防森林火災、防止破壞森林資源為核心的森林生態監控系統，有力提升了景區科學保護的能力，為保護管理提供了科學的決策依據。通過監測，近年來，景區內各種廢氣、廢水排放均達到國家規定標準。空氣質量優于國家一級標準。

    （武夷山風景名勝區管理委員會）