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　　“你怎么能讓A公司、B公司都投這個標呢？”在一次辦公用品采購結束，某區(qū)政府采購中心主任給項目負責人打去了責備的電話。

　　項目負責人不解地說：“怎么啦？B公司的主要業(yè)務雖然是從事咨詢服務，但他們也代理不少辦公用品的銷售啊，他們是符合招標文件要求的合格投標人。”

　　面對項目負責人的答非所問，采購中心主任無奈又生氣：“你的工作也太不細心了，A公司和B公司的法人代表相同難道你都沒注意到？還是你雖然注意到了但都沒去考慮是否可以同時參與一個項目？”

　　“這個、這個、這個……”項目負責人吞吞吐吐，不知如何回答。電話那端，主任有些不耐煩了：“明天到我辦公室來。”然后“啪”地掛了電話。

　　介紹完這個情節(jié)后，這位朋友十分委屈地對筆者說：“同一個法人代表怎么啦？多大點事兒，生這么大的氣，估計明天到他辦公室還會大發(fā)雷霆……”這位朋友的反應讓筆者有些吃驚——這樣的問題怎么能是小事情呢？但筆者隨后了解才發(fā)現(xiàn)，在政府采購活動中，不少從業(yè)人員也沒考慮過“同一法人的不同企業(yè)能否同時投一個標”的問題。而“同一法人的不同企業(yè)參與同一個標”在現(xiàn)在的采購活動中卻是隨時都可能碰到的事情。

　　現(xiàn)行的民商法律體系中并沒有限制同一人創(chuàng)辦企業(yè)的數(shù)量，于是有些不法分子就鉆了法律的這個空子，利用同一法人的不同企業(yè)，相互轉移資金、偷逃稅款、進行損公肥私、損人利己的非法經(jīng)營活動。在政府采購的有關法律法規(guī)中，也沒有明文限制同一法人的不同企業(yè)參與同一次政府采購活動。而很多政府采購從業(yè)人員都是初涉政府采購招投標活動，很容易忽略可能出現(xiàn)的這種現(xiàn)象，因此在招標文件中也不會對此做出限制性規(guī)定。

　　事實上，雖然法律沒有明文禁止，但是這種做法還是經(jīng)不起推敲的。因為在政府采購代理活動中，不少集中采購機構都會在采購文件中規(guī)定，企業(yè)參與政府采購的投標必須具有法人資格或由他授權的投標人。而同一法人的不同企業(yè)在同一項目上投標，就意味著一個法人以不同的身份投了多次標，是一種壟斷投標的做法，顯然違背了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》中“投標人之間不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害招標采購單位或者其他投標人的合法權益”之規(guī)定。因此，同一法人的不同企業(yè)就同一項目進行投標不應該被允許。

　　關于這個問題，在法律沒進行明確限制之前，政府采購代理機構最好在采購文件中事先明確，這樣就能避免熟知法律的不良企業(yè)鉆空子、也避免了讓不了解法律的人浪費時間。