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　　獲獎時間：2001年

　　項目名稱：西藏昌都地區—昌慶街改造項目

　　申報單位：昌都地區城鄉建設環境保護局

　　報送單位：昌都地區城鄉建設環境保護局

相關連接：2001—2007年中國人居環境范例獎

　　項目概況:昌都是藏東重鎮，昌慶街項目是昌都的舊城改造項目。項目建在人口稠密的舊城區。昌都城建局和北大景觀中心合作，研究城市機理，提出住、商、交通結合的方案，避免了社區外遷；尊重自然、利用地勢，設計梯次布局，節工量，增采光，展示了山城特色；建筑和鋪裝體現民族特色，提高了項目審美價值；建材采用新工藝和鄉土材料，開發資源，保護環境，帶動了就業；同步設計城市基礎設施和景觀，改善了城市形象。

　　項目背景

　　昌慶街是昌都鎮老城區的核心部分，項目建設之前這里人口稠密，沒有道路和給排水等城市基礎設施，沒有像樣的民居和商業建筑。舉目可見只有低矮危傾的老舊房屋和倉促修建的公房，遍地污水垃圾，廁所污穢不堪，火險危機四伏。

　　項目特點

　　引進智力，內外聯合開展設計。昌都地區與北京大學高層領導就合作參與西部大開發達成共識。昌都的設計人員到北大工作，北大專家來昌都指導、講學，開拓了當地技術人員的眼界。“以人為本”和為當地人民設計的理念給了地方同志極大的啟發，當地技術人員創造性地把民族建筑表現形式用于項目，收到了很好效果。

　　發掘特色，保護文化，創造性地實施規劃。昌都是西藏民間建筑文化最富集的地方，擎檐房、木楞房、碉房形式多樣，挑檐、柱、門窗南北不同，窄巷、柱廊、糧架、陽臺等特色十分豐富。發現并展示這些文化，再將其與規劃實施相結合，展現有民族特色的街區風貌，為今后發展旅游經濟埋下了伏筆。在房屋設計上運用當地人民喜愛的天井、半天井形式，增加采光，設計一梯一戶的大戶型和一梯多戶的公寓式小戶型滿足不同層次的需要。

　　應用科技，開發地材，保護城鎮森林生態，。昌都是有林地方，群眾建房和燃料多用木材。而要用傳統材料建設昌都中路商業街需要耗用近2萬立方米木材。昌都中路商業街引進玻璃纖維加強水泥（GRC）造型技術為民族建筑做外裝、節約了大量木材。昌都鎮砂巖石材儲量豐富，但石材很少在大型工程上應用，這次規劃設計上首先提出要求，項目建設單位組織內外石材施工力量，采取河里撈、山上采的辦法，高標準地完成了約2萬平方米的道路、廣場鋪裝，創造了利用當地石材鋪路的技術規范，營造了符合當地文化的建筑氛圍，培訓了一批當地石工，帶動了一批采石群眾致富。

　　美化環境，同步完善基礎設施，提高人民生活質量。昌都中路商業街項目從規劃開始就把建設新昌都、新生活提上議程，在城市中心、人口密集區，建設新的供排水、強弱電系統和公共廁所。形成了3個當地石材鋪裝的廣場，約1500米連接城市主要道路、商業區和寺廟的當地石材鋪裝道路，完善的供排水和強弱電系統，5個沖水公共廁所。過去，典型的臟亂差地區，現在成了昌都群眾休閑的好去處。

　　政府投入，群眾參與，運用市場機制建設，全面質量管理，創造優質工程。昌都中路商業步行街建設采取的是政府投資基礎設施建設、配套建設經濟適用住房、協商拆遷、入住群眾和商戶負擔拆遷和建安費、商業用房銷售補貼居住用房的做法。使低收入家庭有安置、高收入家庭有選擇、置業發展有機會。在昌都這種做法得到大多數群眾的擁護，連續拆遷3年，動遷群眾160余戶、單位20余家，沒有一起強制拆遷發生，絕大多數拆遷群眾的生活得到妥善安置。昌都中路商業步行街建設項目是昌都最早引進監理機制、實行設計代表全程服務的項目之一。建設單位嚴把招標關、質檢關，主動配合施工企業解決場地、建材等問題，組織開展創優競賽，營造了誠實、爭先的建設氛圍，使得項目建設在缺資金、缺材料、場地窄、天氣候差的條件下只用了不足500就建設完成，創造了邊疆少數民族地區的城市建設的高速度，建設質量達到全優。

　　項目成果

　　昌慶街項目曾經面對少數民族地區發展普遍存在的問題，昌都的建設者把政府基礎設施投入和群眾參與建設及運用市場機制結合起來，嚴格建設管理、提高施工質量，在很短的時間內就建成了項目，極大地鼓舞了當地人民的建設家鄉的熱情，創出了政府服務、商業運作、整合資源、引資建設的新路。

　　昌慶街項目得到了昌都人民的肯定。在實施西部大開發的進程中、在西藏探索發展和全國援藏的行動中，在我們為保護西藏文化和生態而努力時，昌慶街項目還將發揮積極的、有益的影響。