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    住房和城鄉建設部有關負責人近日談到，改革開放以來，住房和城鄉建設系統積極探索城鄉規劃管理改革，以城鄉規劃引導和調控城鎮化和城市健康發展。

　　這位負責人談到，城鄉規劃管理改革的內容主要有以下三個方面，一是探索市場經濟條件下城鄉規劃的定位，逐步確立城鄉規劃在城鄉建設發展中的“龍頭”地位。

　　探索依據城市總體規劃編制控制性詳細規劃，注重對土地開發和環境保護的引導和控制。開展鎮規劃和村莊規劃工作，注重對城鎮和村莊建設發展的引導。開展城鎮體系規劃編制，促進城鎮協調發展。逐步確立了城鄉規劃在城鄉建設發展中的先導和主體地位。

　　二是探索城鄉規劃編制內容改革。樹立糧食、能源、環境安全觀，注重從資源環境條件角度謀劃城鄉發展；樹立城鄉統籌理念，注重發揮城鎮對農村的輻射帶動作用；樹立以人為本觀念，更加關注民生，維護社會公平。

　　突出規劃強制性內容，相繼建立了“紅線”（建筑物與道路）、“藍線”（自然湖泊水域）、“綠線”（城市綠地范圍）、“紫線”（文物保護范圍）和“黃線”（交通設施用地）制度。

　　三是探索對城鄉規劃實施監督管理的改革。開展了城市規劃督察員制度試點，探索加強對城鄉規劃實施的監督。注重事前事中監督，及時發現、制止和查處違法違規行為。