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招標投標工作中存在的問題及對策
（三）抓載體，提高招標投標活動的科技含量 一是建立和完善電子監控系統。重點加強對招投標全過程的電子監控。通過監控系統對招投標全過程進行錄像和錄音；設立指紋門監督系統，對進出評標區域的評標專家、工作人員和監控人員等人員用指紋進行確認；對整個評標區實施通訊屏蔽，以確保評標過程的保密等。通過這些手段著力規范和約束招標人、代理機構、評標專家、監督人員以及招標投標參與者的行為，提高其自律意識，減少違法違規行為的發生。 二是建立健全電子網絡信息。加快浙江省招標投標網建設，建立一個權威的覆蓋全省各地、各行業的招投標信息網，將各種工程、設備和材料招標信息、企業信息、從業人員信息、評標結果、中標結果、不良行為等全方面的招標投標信息登在網上，既向全社會公開各種招投標信息和企業及從業人員的信息，又接受全社會的監督，以此促進各招標投標主體，尤其是投標人增加誠信、自律意識。 三是建立健全招投標信用公示查詢系統。建立健全全省統一的建設工程招標投標信息體系，實現全省統一的誠信信用平臺，統一的誠信評價標準，統一的誠信法規體系，統一的誠信獎懲機制。完善市場信用體系，各項目管理、招標代理等中介機構和評標專家、招標人、投標人在招標投標活動中違法、違規、違紀的，由有關行政監督部門依法處罰，記入不良信用檔案并在媒體公開曝光。充分發揮信用公示查詢系統的作用，完善誠信激勵和失信懲戒機制，使誠實守信者得到獎勵，失信者受到應有的懲罰，提高失信成本，促使招標投標各方主體做到誠實守信，依法經營。 （四）抓懲處，嚴肅查處招標投標活動的違紀違法行為 1、加大依法處罰力度，提高違紀違法成本。必須加大依法處罰力度，提高違法違規成本，除了中標無效、罰款等經濟制裁外，還要采取降低資質、限制參與招標投標等措施，讓其得不償失，感到預期風險大于預期效益。 2、建立招投標監督和案件查處聯席會議制度。建立健全監察機關與發改、建設等有關部門聯席會議、舉報投訴受理以及案件線索移送、政府投資重點工程聯合檢查等制度，加強對建設單位、主管單位和監管部門及領導干部遵守執行招標投標法規情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違法行為。同時，要暢通投訴舉報渠道，鼓勵群眾依法監督。 3、積極發揮監察機關在招標投標活動中的作用。積極探索監察機關參與招標投標活動監督的有效途徑和方法，做到有所為有所不為，到位而不“越位”，履職不“缺位”，監督不“錯位”。不能過分強調監察機關的監督，而弱化職能主管部門的監督。監察機關負責對招標投標行政監督部門履行監督執法職責情況的行政監察，調查處理行政主管部門越權履職、行政不作為及亂作為等行為，嚴肅查處非法干預和插手招投標活動的國家行政機關和國有企、事業單位的工作人員。 （五）抓教育，切實提高從業人員素質 1、加強對市場主體教育。采用集中和分散學習相結合的方式，加強對招標人、招標代理機構、投標人、評標專家、監督管理人員等招投標活動主體的教育。深入剖析招標投標領域的典型案例，進行以案說法、以案說紀，增強教育的說服力和感染力，提高各主體單位遵紀守法的自覺性。 2、加強對從業人員的教育。加強對招標投標從業人員的職業道德和行業自律教育，引導從業人員自愿簽署行業自律公約，自覺抵制失信、違規、違法行為。加強從業人員專業知識的教育，提高其專業素養，規范從業行為。積極推行就業資格制度，從業人員必須經過培訓，經考核合格，取得就業資格證書，才能從事招標投標工作。對已取得就業資格的人員要進行知識更新和繼續教育。
編輯：songgaofeng |
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