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北京綠化條例被鉆空子 小區綠地不足難舉證
[日期:2010-02-24]  來源: 北京日報  作者:劉宇鑫   發表評論(0)打印



  北京市規劃委有關負責人昨天表示,開發商售樓時在沙盤、樓書上所展示的綠化景觀和標注面積并不具備法律效力。小區交房后的實際綠地應以開發企業報規劃部門批準并抄送園林部門的綠地規劃附圖為準。由于綠地規劃附圖并非本市規定的強制公示內容,購房人在入住前幾乎見不到與小區內環境有著密切關系的綠地規劃附圖。

  記者昨天從市住建委了解到,相關部門正在研究制定《北京綠化條例》的配套實施細則,除已確定將綠地面積、位置寫入房屋買賣合同,綠地規劃附圖有可能與房地產預售“五證”一起,被要求在售樓處內強制公示。

  綠地面積門檻難掩質量參差

  3月1日正式實施的《北京綠化條例》中明確,新小區綠化不達標市民可舉報。可一些規劃單位反饋,“條例”只是對預留綠地面積做出要求,目前各小區綠地上植被卻存在綠地景觀質量參差不齊的現狀。另外,測算綠化面積的程序比測算房屋面積復雜得多,普通居民即使懷疑小區綠化面積“縮水”,也很難獲得有力的證據。

  “北京新建小區為了滿足房屋日照要求,樓間距較大,客觀上足以滿足‘新建居住區、居住小區綠化用地面積比例不得低于30%’的硬性規定,包括限價房在內,北京住宅用地的土地出讓合同早已明確了30%的比例。”一家國有規劃設計單位園林設計師張女士說,相對于其他地面建筑,小區綠化的成本最低。“如果居民入住后,小區內出現改建,則此時居民最應該警惕開發商或物業公司侵占綠地。”她提醒,如在綠地上增建會所、停車位等盈利性場所,不得擅自占用小區綠地面積。

  張女士表示,部分居民認為其所住小區綠化水平較差主要是因為綠地上的植被覆蓋率較低,而并非是綠地面積不足。如綠地上栽種植被的種類和密度是影響小區景觀水平的重要因素,也代表了小區園林品質和物業公司服務質量,但很難用法律法規加以限制。

  開發商核算綠地“講究”多

  業內人士介紹,盡管規劃部門會對新小區的綠地面積進行審核,但單一規定綠地指標無法徹底改善小區內的綠化水平。一些開發商更是想方設法鉆規定的空子,比較典型的有車位綠化和非有效覆土綠化。前者是使停車位與綠地二合一,只在車位中央的一小條土壤上種,草地面積連車位的一半都占不到;后者則是將綠地設在垂直高度距地下車庫頂板不足3米的地表覆土上,按照規定,由于地表與車庫頂端垂直距離不足3米,無法栽種大型植被,所以此處的綠地大小應按“半面積”計算;再有,一些開發商在售房時故意混淆小區毗鄰的城市綠化帶和小區內綠地的概念,普通購房人很難甄別。

 

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