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海洋環境

    狀況

　　海水水質

　　2006年，全國近岸大部分海域水質良好，局部海域污染依然嚴重；遠海海域水質良好。

　　全國近岸海域一、二類海水比例為67.7%，比上年上升0.5個百分點；三類海水為8.0%，下降0.9個百分點；四類、劣四類海水為24.3%，上升0.4個百分點。

　　四大海區中，南海、黃海近岸海域水質良好，渤海近岸海域水質為輕度污染，東海近岸海域水質為中度污染。

　　渤海  近岸海域一、二類海水比例為69.6%，與上年相比，上升3.6個百分點；四類、劣四類海水為21.7%，上升2.5個百分點。主要污染因子是無機氮、活性磷酸鹽和石油類。

　　黃海  近岸海域一、二類海水比例為83.7%，與上年相比，下降5.2個百分點；四類、劣四類海水為6.1%，下降5.0個百分點。主要污染因子是無機氮、pH和活性磷酸鹽。

　　九個重要海灣中，黃河口和北部灣海域水質良好，一、二類海水超過80%；膠州灣為輕度污染，一、二類海水占75%；閩江口為中度污染，二類和四類海水各占50%；杭州灣、長江口、遼東灣、珠江口和渤海灣水體均為重度污染，一、二類海水比例不足40%。

　　近岸海域沉積物環境

　　近岸海域沉積物環境質量總體良好，污染綜合潛在生態風險低，部分海域沉積物受到滴滴涕、多氯聯苯和砷等的污染，沉積物中多氯聯苯的污染程度有所加重，范圍有所擴大。

　　近岸海洋貝類污染

　　2006年，中國繼續在近岸海域實施貽貝監測計劃，所監測的主要生物種類為菲律賓蛤仔、文蛤、四角蛤蜊、紫貽貝、翡翠貽貝、毛蚶、縊蟶和僧帽牡蠣等。多年監測結果顯示，中國近岸海域貝類體內的滴滴涕、鉛、砷、鎘和石油烴的殘留水平總體呈下降趨勢，尤其以滴滴涕的下降幅度顯著。

　　赤  潮

　　2006年，中國海域共發生赤潮93次，較上年約增加13%，累計面積約19840平方公里，較上年約減少27%。

　　發生100平方公里以上的赤潮31次，累計面積18540平方公里，分別占赤潮發生次數和累積面積的33%和93%。超過1000平方公里的赤潮發生7次，較上年減少2次，累積面積減少51%。

　　赤潮高發區集中在東海海域，其赤潮發生次數和累積發生面積分別占全海域的68%和76%；大面積赤潮主要出現在渤海灣、長江口外和浙江中南部等海域。

　　引發赤潮的生物種類主要為具有毒害作用的米氏凱倫藻、棕囊藻和無毒性的中肋骨條藻、具齒原甲藻、夜光藻等。有毒赤潮生物引發或協同引發的赤潮41次，累積面積約14970平方公里，占全年赤潮累積發生次數和面積的44%和75%，與上年相當。

　　措施與行動

　　【重點海域碧海行動計劃】  “長江口及毗鄰海域碧海行動計劃”各項工作穩步推進。2006年底，組織完成了對長江口地區的環境狀況調查，開展了污染源調查、污染物入海通量監測、海洋生態環境狀況調查評價等工作，為全面開展碧海行動計劃編制奠定了基礎。

　　“珠江口及毗鄰海域碧海行動計劃”的基礎性工作進展順利。2006年，完成豐水期和平水期珠江口及毗鄰海域的河海聯動準同步河流污染物入海通量和海域生態環境現場調查工作，建立了陸域非點源和干沉降連續監測站。

　　【海洋保護區建設】  2006年，國務院批準山東濱州貝殼堤與濕地保護區為國家級海洋自然保護區，使國家級海洋自然保護區數量達到29個。目前，全國各級海洋自然保護區149個，保護面積37584平方公里（含所涉及的海岸帶面積），約占中國管理海域面積的1.2%。沿海11個省（自治區、直轄市）均建有海洋自然保護區。中國海洋特別保護區建設也以較快速度發展，截止2006年底，全國共建成7個海洋特別保護區，其中國家級海洋特別保護區4個。

　　【保護海洋環境免受陸源污染全球行動計劃】  2006年10月18～20日，聯合國環境署“保護海洋環境免受陸源污染全球行動計劃第二次政府間審查會”（GPA IGR-2）在北京召開。來自102個GPA成員國政府、國際組織、非政府組織以及全球和地區金融組織的代表約600人參加了會議。會議通過《關于進一步推動執行保護海洋環境免受陸源污染全球行動計劃的北京宣言》。

　　2006年主要污染物排放總量控制計劃完成情況

　　2006年，全國二氧化硫排放量2588.8萬噸，比2005年增長1.5%；化學需氧量排放量1428.2萬噸，比2005年增長1.0％。沒有實現年初確定的主要污染物排放總量減少2%的目標。但與2005年增幅相比，2006年二氧化硫和化學需氧量排放量增幅分別回落11.6和4.6個百分點。

　　2006年7月21日，受國務院委托，國家環保總局周生賢局長與河北、遼寧、江蘇、浙江、山東、河南、湖南、廣東等9省人民政府簽訂"十一五"水污染物總量減排責任書。

　　直排海污染源監測調查

　　2006年，全國近岸海域環境監測網繼續開展直排海污染源調查，對587個污水日排量大于100立方米的直排海污染源進行了監測，同時開展了156個入海河流斷面入海污染物監測。

　　587個直排海污染源中，工業污染源323個，生活污染源112個，綜合排放口152個。污水排放總量為35.8億噸、CODCr排放量48.7萬噸、石油類排放量0.972萬噸、氨氮排放量4.66萬噸、總磷排放量1.20萬噸。沿海省份中，廣東、浙江、遼寧污水排放量較大，浙江、廣西、廣東CODCr排放量較大。

　　156個入海河流斷面的監測統計結果表明，入海河流水質總體較差。CODMn排海總量為473.6萬噸、石油類為6.7萬噸、氨氮為97.6萬噸、總磷為24.5萬噸。

　　重大船舶污染與海洋漁業污染事故

　　2006年，全國沿海發生船舶污染事故124起，總溢油量1216噸，其中50噸以上的石油和化學品污染事故5起。

　　2006年，全國共發生海洋漁業水域污染事故89次，污染面積約6.9萬公頃，造成直接經濟損失30.65億元。其中，經濟損失在1000萬元以上的特大漁業污染事故8次。