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固體廢物

    狀況

　　2006年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為15.20億噸，比上年增加13.1%；工業(yè)固體廢物排放量為1303萬噸，比上年減少21.3%。工業(yè)固體廢物綜合利用量為9.26億噸。

　　措施與行動

　　【法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)】  2006年，國家環(huán)保總局出臺了《大中城市固體廢物污染防治信息發(fā)布導(dǎo)則》；起草了危險廢物出口申請和審批管理辦法，危險廢物經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則，危險廢物經(jīng)營許可證審查細(xì)則；組織起草了《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》。

　　【全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃】  2006年，國家環(huán)保總局完成75個《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》項(xiàng)目的可行性研究報告技術(shù)復(fù)核工作。國家發(fā)改委對43個危險廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（含重慶兩個危險廢物處置項(xiàng)目）下達(dá)了投資計劃，批準(zhǔn)總投資181734萬元（其中，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金109667萬元，地方配套投資72067萬元），下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金71593萬元；批復(fù)了《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中的３個能力建設(shè)項(xiàng)目，批準(zhǔn)項(xiàng)目總投資60250萬元（其中，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金53217萬元，地方配套投資7033萬元），下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金29618萬元（其中31個放射性廢物庫項(xiàng)目資金28918萬元，二惡英實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金700萬元）。2006年，《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》項(xiàng)目共下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金101211萬元。

　　【危險廢物環(huán)境管理】  2006年，國家環(huán)保總局組織專家對13家危險廢物經(jīng)營許可證申請單位的申請材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查，共審批頒發(fā)12份危險廢物經(jīng)營許可證。為配合全國污染源普查工作，國家環(huán)保總局在全國范圍選擇化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)，開展工業(yè)危險廢物申報登記試點(diǎn)及工業(yè)危險廢物產(chǎn)生源專項(xiàng)調(diào)查工作。為確保《鉻渣污染綜合整治方案》的順利實(shí)施，國家環(huán)保總局、發(fā)改委對部分省市的鉻渣治理情況進(jìn)行了現(xiàn)場督辦。國家環(huán)保總局、衛(wèi)生部密切配合，在上年專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，再次對東南沿海部分省市醫(yī)療廢物開展了專項(xiàng)檢查。

　　【有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理】  國家環(huán)保總局與商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《禁止進(jìn)口貨物目錄（第六批）》和《禁止出口貨物目錄（第三批）》，將中國淘汰和國際公約禁止使用的17種有毒化學(xué)品列入中國禁止進(jìn)出口貨物目錄；與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品目錄》，包括188種有毒化學(xué)品，自2006年1月1日起替代《中國禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品目錄（第一、二批）》，按《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》管理并設(shè)立為期一年的過渡期。2006年，共審核和發(fā)放《有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證》281份，《有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理放行通知單》10518份。

　　【進(jìn)口廢物管理】  2006年，國家環(huán)保總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)限制進(jìn)口類廢物審批管理的通知》，與海關(guān)總署共同開展了“補(bǔ)天專項(xiàng)行動”，防范和打擊了廢物向中國越境非法轉(zhuǎn)移活動。

　　加強(qiáng)對進(jìn)口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機(jī)定點(diǎn)加工利用單位的審批管理，公布了28個省、市的505家企業(yè)為2006年的定點(diǎn)單位；加強(qiáng)對進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)的監(jiān)督管理，組織地方環(huán)保部門對26起進(jìn)口廢物的舉報進(jìn)行了調(diào)查，并對其中5家企業(yè)作出暫停受理進(jìn)口廢物申請的處理。繼續(xù)推動進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”工作。2006年7月同意廣東肇慶市和江門市開展進(jìn)口廢物加工園區(qū)的建設(shè)。

　　2006年，國家環(huán)保總局共審核3577家進(jìn)口廢物加工利用單位的12051份申請材料，簽發(fā)固體廢物進(jìn)口許可證11365份，共批準(zhǔn)自動許可進(jìn)口和限制進(jìn)口廢物9663萬噸。全年進(jìn)口量較大的是廢紙、廢鋼鐵、廢五金電器、廢塑料四類。

　　【電子廢物污染防治】  2006年國家環(huán)保總局起草了電子廢棄物環(huán)境管理辦法；配合信息產(chǎn)業(yè)部制定發(fā)布了《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》、《電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求》；繼續(xù)支持企業(yè)開展自發(fā)收集和處理電子廢棄物的活動，探索生產(chǎn)者回收廢棄產(chǎn)品機(jī)制。

　　【國際公約履約】  2006年，國家環(huán)保總局按照國際公約要求，在控制危險廢物跨境轉(zhuǎn)移、有毒和新化學(xué)物質(zhì)登記以及加強(qiáng)化學(xué)化工行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面推進(jìn)相關(guān)履約工作。

　　中國《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》履約工作已逐步從前期準(zhǔn)備階段過渡到全面實(shí)施階段。2006年，國家環(huán)保總局等11個國家履行斯德哥爾摩公約工作協(xié)調(diào)組成員部門討論研究了持久性有機(jī)污染物的管理政策，協(xié)調(diào)了各部門的履約工作。陜西、重慶、天津等省市先后成立了省級斯德哥爾摩公約履約機(jī)構(gòu)，國家整體履約能力得到加強(qiáng)；國家環(huán)保總局會同有關(guān)部門完成《中華人民共和國履行〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實(shí)施計劃》。簽署并啟動了中國多氯聯(lián)苯管理與處置示范、中國白蟻防治氯丹滅蟻靈替代示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)引資約3400萬美元，融資約3000萬美元。

　　履行《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》和《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》，回復(fù)辦理其他締約方國家的相關(guān)詢問及履約程序。

　　國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建

　　2006年，國家環(huán)保總局印發(fā)《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》和《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定》，對現(xiàn)行指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步提高“創(chuàng)模”水平，規(guī)范“創(chuàng)模”工作。

　　2006年，國家環(huán)保總局組織對江蘇省南通、通州、宜興、泰州、句容、徐州市，浙江省湖州、義烏、諸暨市，山東省即墨、平度、壽光、臨沂、章丘市，廣東省廣州、肇慶市，福建省泉州市，甘肅省嘉峪關(guān)市，湖南省常德市，遼寧省瓦房店市進(jìn)行了創(chuàng)模考核驗(yàn)收。

　　2006年，天津、馬鞍山、廊坊、南通、湖州、肇慶、泉州、宜興、即墨、平度等10個城市和上海市浦東新區(qū)、重慶市北碚區(qū)等2個直轄市城區(qū)先后獲得國家環(huán)境保護(hù)模范城市（區(qū)）稱號。廣東省深圳市、江蘇省揚(yáng)州、太倉市等3個模范城市通過國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查。

　　至2006年底，全國共有63個國家環(huán)境保護(hù)模范城市和5個國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)。

　　國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、ISO14000國家示范區(qū)、國家環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建

　　2006年，國家環(huán)保總局批準(zhǔn)無錫新區(qū)、青島新天地工業(yè)園區(qū)（靜脈產(chǎn)業(yè)類）、山西安泰集團(tuán)、張家港保稅區(qū)、紹興袍江工業(yè)區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，目前已有25個國家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。

　　2006年，國家環(huán)保總局批準(zhǔn)天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、寧波保稅區(qū)（出口加工區(qū)）、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、四川峨嵋山風(fēng)景名勝區(qū)、四川青城山-都江堰風(fēng)景名勝區(qū)、黃山風(fēng)景名勝區(qū)為ISO14000國家示范區(qū)。截止2006年底，全國已有31個區(qū)域獲得ISO14000國家示范區(qū)稱號。

　　2006年，國家環(huán)保總局批準(zhǔn)授予6家企業(yè)“國家環(huán)境友好企業(yè)”稱號，到2006年底全國已有38家國家環(huán)境友好企業(yè)。