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海洋環(huán)境

　　狀況

　　海水水質(zhì)

　　全國近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染。與上年相比，水質(zhì)略有下降。近海大部分海域為清潔，遠海海域水質(zhì)保持良好。

　　全國近岸海域一、二類海水比例為62.8%，比上年下降4.9個百分點；三類為11.8%，上升3.8個百分點；四類、劣四類為25.4%，上升1.1個百分點。

　　全國近岸海域水質(zhì)類別

　　四大海區(qū)近岸海域中，南海、黃海近岸海域水質(zhì)良，渤海為輕度污染，東海為重度污染。

　　渤海  近岸海域一、二類海水比例為63.3%，與上年相比，下降6.3百分點；四類、劣四類海水為22.4%，上升0.7個百分點。主要污染指標(biāo)為無機氮、鉛。黃河口海域水質(zhì)良好，遼東灣和渤海灣為重度污染。

　　黃海  近岸海域一、二類海水比例為85.2%，與上年相比，上升1.5個百分點；四類、劣四類海水為5.5%，下降0.6個百分點。主要污染指標(biāo)為無機氮、活性磷酸鹽。膠州灣為重度污染。

　　東海  近岸海域一、二類海水比例為28.4%，與上年相比，下降13.1個百分點；四類、劣四類海水為55.8%，上升3.6個百分點。主要污染指標(biāo)為活性磷酸鹽、無機氮和鉛。閩江口為中度污染，長江口、杭州灣為重度污染。

　　南海  近岸海域一、二類海水比例為83.7%，四類、劣四類海水為8.1%，與上年持平。主要污染指標(biāo)為活性磷酸鹽、無機氮。北部灣海域水質(zhì)良好，珠江口為重度污染。

　　四大海區(qū)近岸海域水質(zhì)狀況

　　陸源污染物入海狀況

　　入海河流  169個入海河流斷面的水質(zhì)總體較差，河流污染物入海量大于直排海污染源污染物入海量。東海的河流污染物入海總量遠高于其它海區(qū)。

　　169個入海河流的主要污染物排海總量為：高錳酸鹽指數(shù) 443.21萬噸、氨氮84.15萬噸、石油類6.02萬噸、總磷24.97萬噸。

　　直排海污染源  607個日排污水量大于100噸的直排海工業(yè)污染源、生活污染源、綜合排污口的污水排放總量為41.59億噸，各項污染物排放量分別為：化學(xué)需氧量 41.49萬噸、石油類 2842噸、氨氮 50560噸、總磷4812.8噸、汞0.23噸、六價鉻 27.13噸、鉛 14.50噸、鎘 2.24噸。

　　海洋漁業(yè)水域環(huán)境狀況

　　全國海洋天然重要漁業(yè)水域監(jiān)測面積為1609萬公頃，無機氮、活性磷酸鹽、石油類、化學(xué)需氧量、汞、銅超標(biāo)面積分別占監(jiān)測面積的74.4%、66.9%、40.4%、17.4%、3.4%、3.2%。與上年相比，石油類的超標(biāo)面積有所上升，無機氮的超標(biāo)面積略有上升，汞、銅的超標(biāo)面積有所下降，活性磷酸鹽、化學(xué)需氧量的超標(biāo)面積基本持平。

　　海洋污染事故

　　沿海發(fā)生船舶污染事故107起。其中，發(fā)生0.1噸以上溢油事故38起，總溢油量748～898噸，50噸以上重大溢油事故5起；化學(xué)泄漏事故3起，總泄漏量約42噸，最大化學(xué)品泄漏量36.89噸。

　　發(fā)生海洋漁業(yè)水域污染事故73次，污染面積約2.35萬公頃，造成直接經(jīng)濟損失約1.31億元。其中，特大漁業(yè)污染事故（經(jīng)濟損失在1000萬元以上）4次。浙江省污染事故發(fā)生次數(shù)最多，山東省經(jīng)濟損失最大。

　　赤潮

　　全海域共發(fā)生赤潮82次。與上年相比，減少12%。其中，有毒赤潮為25次。具體分布為渤海7次、黃海5次、東海60次、南海10次；累計面積11610平方公里，較上年減少41%，其中有毒赤潮面積1906平方公里。全年赤潮災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失600萬元。

　　全海域共發(fā)生100平方公里以上的赤潮30次，累計面積10253平方公里，分別占赤潮發(fā)生總次數(shù)和累計總面積的37%和88%。其中，面積超過1000平方公里的赤潮1次，比上年減少6次，發(fā)生面積為上年的1/5。赤潮高發(fā)區(qū)仍集中在東海海域，發(fā)生次數(shù)和累計面積分別占全海域的73%和84%。

　　措施與行動

　　【實施重點海域碧海行動計劃】 編制《渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃》，根據(jù)“海陸統(tǒng)籌、河海兼顧”的原則，提出渤海海洋污染防治與生態(tài)修復(fù)、陸域污染源控制和綜合治理、流域水資源與水環(huán)境綜合管理與整治、渤海環(huán)境保護科技支撐、渤海海洋監(jiān)測系統(tǒng)等主要規(guī)劃任務(wù)。啟動《長江口及毗鄰海域碧海行動計劃》和《珠江口及其海域碧海行動計劃》編制工作。

　　【完善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理】   建立并公布首批40個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，分布于渤海、黃海、東海和南海的海灣、島礁、灘涂，以及珠江、長江、黃河、黑龍江等水系的河流、湖泊，對保護大黃魚、中國對蝦、四大家魚等300多種國家重點保護經(jīng)濟水生動植物和地方珍稀特有水生物種及其棲息繁衍場所將發(fā)揮重要作用。

　　【加強特別保護區(qū)建設(shè)】 出臺《海洋特別保護區(qū)管理暫行辦法》、《海洋特別保護區(qū)總體規(guī)劃與功能分區(qū)指南》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)3處海洋特別保護區(qū)，對國家級海洋自然保護區(qū)核心區(qū)發(fā)放海域使用證，清理和規(guī)范行政許可審批項目，制定海洋自然保護區(qū)各類活動行政審批制度和程序。設(shè)置中國海監(jiān)機構(gòu)，進一步強化海洋生態(tài)執(zhí)法。