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　　三、政策建議

　　將綠色低碳建筑作為一項(xiàng)基本戰(zhàn)略來(lái)執(zhí)行，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)自身的轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)的健康發(fā)展非常重要，同時(shí)也是將房地產(chǎn)資金引向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止進(jìn)一步推升資產(chǎn)泡沫和平抑房?jī)r(jià)的良性平衡策略。房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型將帶動(dòng)綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)，并支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。從某種意義上說(shuō)，綠色低碳地產(chǎn)是房地產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的平衡動(dòng)力和控制資產(chǎn)泡沫發(fā)生的對(duì)沖機(jī)制。政府應(yīng)出臺(tái)有利于節(jié)能低碳型房地產(chǎn)發(fā)展的激勵(lì)政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以便擺脫當(dāng)前進(jìn)退兩難的困境，走上長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的道路，相關(guān)建議如下：

　　1、將推廣綠色低碳技術(shù)與建筑納入“十二五”規(guī)劃

　　推廣綠色低碳技術(shù)與建筑建筑亟待國(guó)家政策強(qiáng)力支撐，希望有關(guān)部門(mén)組織專門(mén)力量制定政策層面的低碳技術(shù)與建筑發(fā)展戰(zhàn)略，明確戰(zhàn)略思想、清晰戰(zhàn)略目標(biāo)、落實(shí)戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的低碳事業(yè)給予明確的國(guó)家鼓勵(lì)政策支持，并納入“十二五”規(guī)劃中。

　　2、在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)等政策方面向綠色低碳建筑傾斜

　　綠色低碳建筑是一個(gè)系統(tǒng)化的概念，是貫穿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、消費(fèi)全過(guò)程始終的概念。政府管理部門(mén)不僅要在減碳方面有政策與財(cái)政方面的支持,還要在節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)方面有所部署，在土地政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策方面進(jìn)行改革和傾斜，鼓勵(lì)綠色低碳建筑順利開(kāi)展。其中，政策上可以減碳指標(biāo)來(lái)進(jìn)行金融和土地等資源配置，設(shè)置不同的稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，改變以單純的“價(jià)高者得”的土地出讓辦法，有利于平抑地價(jià)和房?jī)r(jià)。這樣一來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)也必將更加重視項(xiàng)目的品質(zhì)，主動(dòng)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)本身將是一次革命性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　3、鼓勵(lì)綠色低碳房地產(chǎn)金融創(chuàng)新

　　房地產(chǎn)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，要使資本與綠色低碳地產(chǎn)相結(jié)合，綠色低碳地產(chǎn)是房地產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“平衡基金”和控制資產(chǎn)泡沫，平抑房?jī)r(jià)的“對(duì)沖基金”。因此，建議鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳房地產(chǎn)信托投資基金，通過(guò)多種融資方式為低碳地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供發(fā)展資金。未來(lái)，還要在已量化綠色建筑的節(jié)碳指標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立節(jié)碳的基準(zhǔn)值并計(jì)算住區(qū)節(jié)碳總量，并逐步建立房地產(chǎn)低碳的信用積分機(jī)制以便和貨幣和金融掛鉤，形成中國(guó)低碳住區(qū)碳交易體系，為未來(lái)國(guó)際化的碳交易、碳稅、碳貨幣做好準(zhǔn)備。

　　4、建立房地產(chǎn)碳信用積分機(jī)制，嘗試設(shè)立“房地產(chǎn)碳稅空轉(zhuǎn)制度”

　　在目前暫未實(shí)行碳稅的情況下，嘗試將開(kāi)發(fā)企業(yè)累積的碳減排量實(shí)行積分制，嘗試設(shè)立“房地產(chǎn)碳稅空轉(zhuǎn)制度”,當(dāng)條件成熟時(shí)，用于沖抵碳稅或政策規(guī)定的其他稅費(fèi)。

　　全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)

　　2010年2月8日