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　　從2003年至今，從單一的城市規劃到覆蓋全域成都的統籌城鄉規劃，再到如今的“世界現代田園城市”規劃綱要，折射出成都在規劃之路上的不斷探索創新。產業功能區這一跨越原有行政區劃的新事物，也帶來了成都規劃建設領域的新變革。昨日，成都市規劃局局長張樵在C21峰會的主題演講環節，與四川各市（州）長分享了成都市建設“世界現代田園城市”的規劃思路和構想。

　　面臨諸多的第一次基于6年的城鄉統籌實踐

　　“成都確定的城鄉規劃的基本思想，是構建現代城市與現代農村和諧相融、歷史文化與現代文明交相輝映的新型城鄉形態，也是城市規劃建設的目標。”張樵分析說，成都城鄉統籌規劃發展歷程共分為三個階段，即從城市規劃到城鄉規劃，從各自為政到全域成都，從全域成都到“世界現代田園城市”。

　　在規劃當中，成都市面臨了諸多的第一次，第一次將城市與農村進行統籌規劃，第一次將規劃管理工作延伸至農村，第一次將全市19個區（市）縣作為一個城市進行統一規劃、實現同城化。此外，基于6年的城鄉統籌實踐，成都市更是第一次提出了建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標，并形成了“一區兩帶六走廊”的規劃格局。

　　面臨新的歷史機遇成都經濟區也在迅速崛起

　　說到田園城市的歷史淵源，張樵還向在場嘉賓展示了一張“清光緒年間的成都布局圖”。圖上顯示城墻以內是12平方公里，即現在錦江以內的區域，城墻周邊及以外就是寺院和田園，“可見，歷史上的成都就是一個典型的田園城市格局。”

　　“如果把成都放在一個更大的范圍內來分析，成都具備參與國際分工，發展為世界城市的潛在條件。”張樵介紹，成都面向大西部，區位優勢凸顯，已成為我國面向西亞、中亞、南亞以及歐洲的樞紐城市。成都市確立了世界現代田園城市的目標定位，將通過“三步走”逐步實現。

　　實現田園城市夢想要靠不同的產業功能支撐

　　世界現代田園城市是什么樣的內涵呢？張樵指出，它有一個核心思想是“自然之美、社會公正、城鄉一體”，有世界級、現代化、超大型、田園城市四大基本要素。所謂“超大型”是指以成都為中心城市，在成都經濟區范圍內形成一個超大型的城市群，田園城市則是它的一個形態。以布局組團化、產業高端化、建設集約化、功能復合化、空間人性化、環境田園化、風貌多樣化、交通網絡化和配套標準化的“九化”要求，指導世界現代田園城市規劃建設。

　　“實現這樣一個構想，要靠產業來支撐。”張樵表示，成都市進行了總體的功能劃分，分為兩帶生態及旅游發展區、優化型發展區、提升型發展區、擴展型發展區等四大總體功能分區。在此基礎上，按照“西部第一、全國領先”的標準，著眼于高端產業和產業高端，成都市還規劃了13個市級戰略功能區，。

　　按照省委省政府提出的“一極一軸一區塊”的戰略構想，在成都經濟區范圍內，與德陽、綿陽、資陽、遂寧、眉山、雅安、樂山等市展開區域合作，目前正在推進區域合作的規劃。“成都市特別突出了生態環境的規劃。”張樵強調，一部分是由“兩帶一灌區”構成，將都江堰灌區劃為優化型發展區，就是為了利用其優良的農業基礎，促進現代農業、現代服務業與先進制造業協調發展，在成都市域形成“城在田中”的生態格局；另一部分則是由“198”生態綠地、市政公園、街頭綠地構成，在中心城內形成“園在城中”的格局。

　　對話

　　華西都市報：目前，成都建設世界現代田園城市還處在初步階段，各個產業功能區都有不同的優勢，他們在規劃中將起到怎樣的作用？

　　張樵：各個功能區沒有資源條件好或不好的區別，只有自身個性的區別。

　　通過政府制定好規劃和發展定位，通過市場化方式來實現，這是我們建設世界現代田園城市的基本方向。規劃部門除了繪制藍圖以外，還將監督和管理藍圖的實施，所以下一步我們的重點工作是要將藍圖變成現實，讓原本的規劃不能走樣，當然還需要在實踐過程中不斷完善我們的規劃。

　　華西都市報：30年到50年的世界現代田園城市規劃，成都市民是否有可能在未來三五年內看到現實樣板？

　　張樵：成都市先期規劃了11條示范線，爭取用3—5年時間，把這11條示范線打造成為“世界現代田園城市”的現實樣板。在11條示范線將全面展示現代城市、現代農村、現代產業和生態環境，展示新型城鄉形態中，川西旅游環線上的大邑區域內已開始啟動安西走廊規劃建設。天府大道、光華大道、成青快速通道、沙西線和彭白路等5條比較成熟的線路，有望在年底前完成。