第四章 城鄉(xiāng)住房
城鄉(xiāng)住房的恢復(fù)重建，要針對城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和消費(fèi)的不同特點(diǎn)，制定相應(yīng)的政府補(bǔ)助支持政策。對經(jīng)修復(fù)可確保安全的住房，要盡快查驗(yàn)鑒定，抓緊維修加固，一般不要推倒重建；對需要重建的住房，要科學(xué)選址、集約用地，合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，盡快組織實(shí)施。
第一節(jié) 農(nóng)村居民住房
——農(nóng)村居民住房的恢復(fù)重建，要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助、對口支援、社會幫扶相結(jié)合。
——改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)，提高建筑質(zhì)量，符合抗震設(shè)防要求，滿足現(xiàn)代生活需要，體現(xiàn)地方特色和民族傳統(tǒng)風(fēng)貌，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)。
——災(zāi)區(qū)各級人民政府要組織規(guī)劃設(shè)計力量，為農(nóng)村居民免費(fèi)提供多樣化的住房設(shè)計樣式和施工技術(shù)指導(dǎo)。
| 專欄4 農(nóng)村居民住房 |
| 項(xiàng) 目 |
合計 |
四川 |
甘肅 |
陜西 |
| 加固 |
戶數(shù)（萬戶） |
168.36 |
144.38 |
11.88 |
12.10 |
| 新建 |
戶數(shù)（萬戶） |
218.87 |
191.17 |
22.98 |
4.72 |
|
間數(shù)（萬間） |
656.61 |
573.51 |
68.93 |
14.17 |
第二節(jié) 城鎮(zhèn)居民住房
——城鎮(zhèn)居民住房的恢復(fù)重建，要按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策支持的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行維修加固、原址重建和異址新建相結(jié)合。
——對一般損壞的住房要進(jìn)行加固，對倒塌和嚴(yán)重破壞的住房進(jìn)行新建。
——做好與現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系的銜接，重點(diǎn)組織好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，合理安排普通商品住房建設(shè)。中央直屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工的住房，納入所在地城鎮(zhèn)居民住房重建規(guī)劃。
——恢復(fù)并完善原址重建居住區(qū)的配套設(shè)施，異址新建住房原則上應(yīng)按居住小區(qū)或居住組團(tuán)配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和公共綠地等。
| 專欄5 城鎮(zhèn)居民住房 |
| 項(xiàng) 目 |
合計 |
四川 |
甘肅 |
陜西 |
| 加固 |
面積（萬平方米） |
4712.99 |
4437.03 |
220.06 |
55.90 |
| 新建 |
套數(shù)（萬套） |
72.03 |
68.71 |
2.85 |
0.47 |
| 面積（萬平方米） |
5489.29 |
5290.97 |
170.12 |
28.20 |
第五章 城鎮(zhèn)建設(shè)
城鎮(zhèn)的恢復(fù)重建，要按照恢復(fù)完善功能、統(tǒng)籌安排的要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，增強(qiáng)防災(zāi)能力，改善人居環(huán)境，為城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第一節(jié) 市政公用設(shè)施
——原地重建城鎮(zhèn)應(yīng)以修復(fù)原有設(shè)施為主，結(jié)合未來發(fā)展需要適當(dāng)提高水平；異地新建城鎮(zhèn)要根據(jù)功能定位、人口規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理配置市政公用設(shè)施。
——優(yōu)先恢復(fù)城鎮(zhèn)道路、橋梁和公共交通系統(tǒng)，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)生活需要和應(yīng)急救災(zāi)需要，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。道路的恢復(fù)重建要與供排水、電力、供氣供熱、通信、廣電、消防等市政管線統(tǒng)一規(guī)劃，一并實(shí)施。
——保障飲用水安全，滿足長遠(yuǎn)需要，修復(fù)重建水源地、水廠和供水管網(wǎng)。城鎮(zhèn)原則上應(yīng)設(shè)置獨(dú)立供水系統(tǒng)，供水壓力能滿足需要的，可以幾個城鎮(zhèn)共用供水系統(tǒng)，并向周邊村莊延伸。
——根據(jù)資源情況，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔環(huán)保能源。以現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)為基礎(chǔ)，恢復(fù)重建配氣站和供氣管網(wǎng)。具備供氣供熱條件的，在恢復(fù)重建中要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)供氣供熱設(shè)施。
——恢復(fù)重建受損污水處理廠和污水管網(wǎng)。沒有污水處理設(shè)施的城鎮(zhèn)，應(yīng)在恢復(fù)重建其他市政設(shè)施時同步規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)。污水較易匯集的城鎮(zhèn)，可共用污水處理系統(tǒng)；縣城應(yīng)按雨污分流進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
——有條件的地區(qū)要按照村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣（市）處理的方式，恢復(fù)重建生活垃圾無害化、資源化處理設(shè)施。
——按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置緊急避災(zāi)場所和避災(zāi)通道。恢復(fù)重建公共綠地。
|
專欄6 市政公用設(shè)施 |
|
領(lǐng)域 |
項(xiàng)目 |
合計 |
四川 |
甘肅 |
陜西 |
|
修復(fù) |
新建 |
修復(fù) |
新建 |
修復(fù) |
新建 |
修復(fù) |
新建 |
|
道路
交通 |
道路（公里） |
2548 |
1509 |
2301 |
1332 |
180 |
94 |
67 |
83 |
|
橋梁（座） |
728 |
123 |
635 |
58 |
54 |
22 |
39 |
43 |
|
公交場站（處） |
450 |
207 |
419 |
130 |
24 |
3 |
7 |
74 |
|
供水 |
水廠（座） |
451 |
15 |
442 |
12 |
8 |
— |
1 |
3 |
|
管網(wǎng)（公里） |
4153 |
2363 |
4055 |
2085 |
74 |
119 |
24 |
159 |
|
供氣
供熱 |
燃?xì)鈨庹荆ㄗ? |
203 |
15 |
203 |
10 |
— |
2 |
— |
3 |
|
供氣管網(wǎng)（公里） |
2052 |
791 |
2049 |
590 |
— |
— |
3 |
201 |
|
熱源廠（座） |
3 |
4 |
— |
— |
3 |
4 |
— |
— |
|
供熱管網(wǎng)（公里） |
6
|
41 |
— |
— |
6 |
41 |
— |
— |
|
污水
處理 |
處理廠（座） |
331 |
27 |
328 |
21 |
3 |
3 |
— |
3 |
|
管網(wǎng)（公里） |
800 |
7256 |
765 |
6350 |
29 |
471 |
6 |
435 |
|
垃圾
處理 |
處理場（座） |
47 |
8 |
39 |
1 |
5 |
5 |
3 |
2 |
|
轉(zhuǎn)運(yùn)站（座） |
665 |
87 |
565 |
9 |
44 |
60 |
56 |
18 |
第二節(jié) 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村
——?dú)v史文化名城名鎮(zhèn)名村的恢復(fù)重建，要盡可能保留傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，明確嚴(yán)格的保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求。
——?dú)v史文化街區(qū)內(nèi)受損輕微、格局完整的建筑，應(yīng)對重點(diǎn)部位進(jìn)行加固或修繕；確需重建的，其外觀要延續(xù)傳統(tǒng)樣式，盡可能利用原有建筑材料或構(gòu)件。
——恢復(fù)重建歷史文化街區(qū)內(nèi)損毀的現(xiàn)代建筑，應(yīng)與整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)。
——對擬申報國家級、省級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的，應(yīng)在恢復(fù)重建中切實(shí)保護(hù)其歷史文化特色和價值。
| 專欄7 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村 |
| 項(xiàng) 目 |
合計 |
四 川 |
甘肅 |
陜西 |
歷史文
化名城 |
國家級 |
2 |
都江堰、閬中 |
|
|
| 省級 |
10 |
綿陽、什邡、松潘、汶川、廣元、江油、綿竹、廣漢、劍閣 |
|
勉縣 |
歷史文
化名鎮(zhèn) |
國家級 |
2 |
安仁、老觀 |
|
|
| 省級 |
9 |
昭化、孝泉、街子、懷遠(yuǎn)、元通、安順場、郪江、青蓮 |
碧口 |
|
歷史文
化名村 |
省級 |
1 |
|
楊店村 |
|
第六章 農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施的恢復(fù)重建，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)相結(jié)合，做到資源整合、分區(qū)設(shè)計、分級配置、便民利民、共建共享。
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
——穩(wěn)糧增收，突出優(yōu)勢，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜恢復(fù)發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
——立足資源優(yōu)勢，恢復(fù)重建一批專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
——恢復(fù)重建受損農(nóng)田、蔬菜及食用菌生產(chǎn)大棚和農(nóng)機(jī)具庫棚、畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘、機(jī)電提灌站、機(jī)耕道等設(shè)施。
——扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工和收購、倉儲、運(yùn)輸?shù)幕謴?fù)重建。
|
專欄8 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和基地 |
| 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施 修復(fù)受損農(nóng)田10.05萬公頃，恢復(fù)重建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚2880萬平方米、畜禽圈舍2211萬平方米、養(yǎng)殖池塘1.23萬公頃、機(jī)電提灌站9982座、機(jī)耕道18392公里 |
| 優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地 建設(shè)20個水稻生產(chǎn)基地、14個玉米生產(chǎn)基地、21個馬鈴薯生產(chǎn)基地、23個“雙低”油菜生產(chǎn)基地、0.73萬公頃油橄欖基地 |
| 特色果蔬生產(chǎn)基地 建設(shè)33個蔬菜基地、18個特色水果基地、13個食用菌基地 |
| 茶藥桑生產(chǎn)基地 建設(shè)13個茶葉生產(chǎn)基地、23個中藥材生產(chǎn)基地、28個蠶桑產(chǎn)業(yè)基地 |
| 畜牧業(yè)生產(chǎn)基地 建設(shè)年出欄890萬頭肉豬生產(chǎn)基地、年出欄226萬只肉羊生產(chǎn)基地、年出欄42萬頭肉牛生產(chǎn)基地、年存欄4.2萬頭奶業(yè)生產(chǎn)基地、年出欄800萬只土雞生產(chǎn)基地、年存欄650萬只兔業(yè)生產(chǎn)基地、年產(chǎn)5000噸蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地 |
| 水產(chǎn)生產(chǎn)基地 建設(shè)39個特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地 |
| 林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 建設(shè)1.93萬公頃木竹原料林基地、1.53萬公頃核桃等特色經(jīng)濟(jì)林基地 |
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
——加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的支持力度，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
——恢復(fù)重建良種繁育、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等。
專欄9 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
單位：個 |
| 項(xiàng) 目 |
合計 |
四川 |
甘肅 |
陜西 |
| 良種繁育場（站） |
農(nóng)作物良種繁育場（站） |
79 |
66 |
4 |
9 |
|
畜禽良種繁育場 |
141 |
80 |
31 |
30 |
|
水產(chǎn)良種繁育場 |
32 |
28 |
1 |
3 |
農(nóng)業(yè)技術(shù)
綜合服務(wù)站 |
市級 |
5 |
3 |
1 |
1 |
|
縣級 |
51 |
39 |
8 |
4 |
|
鄉(xiāng)級 |
1271 |
1021 |
160 |
90 |
| 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu) |
農(nóng)科所 |
4 |
３ |
１ |
— |
第三節(jié) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
——利用成熟適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，鼓勵使用當(dāng)?shù)夭牧虾腿肆Γ謴?fù)重建農(nóng)村公路、村莊道路、供水供電、垃圾污水處理、農(nóng)村能源等設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。
|
專欄10 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 |
|
項(xiàng) 目 |
合計 |
四川 |
甘肅 |
陜西 |
|
飲水
安全 |
集中供水設(shè)施（處） |
4586 |
3357 |
1079 |
150 |
|
分散供水設(shè)施（處） |
300151 |
270931 |
29000 |
220 |
|
解決飲水安全人數(shù)（萬人） |
860.7 |
721.3 |
107.0 |
32.4 |
|
農(nóng)村公路（公里） |
39948 |
29345 |
7414 |
3189 |
|
縣客運(yùn)站（個） |
49 |
39 |
8 |
2 |
|
鄉(xiāng)客運(yùn)站（個） |
363 |
342 |
18 |
3 |
|
農(nóng)村沼氣（處） |
430010 |
419400 |
8473 |
2137 |
|
垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施（處） |
15759 |
11891 |
2700 |
1168 |
——就地重建的村莊應(yīng)以原有設(shè)施為基礎(chǔ)，在保證安全的前提下，修復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施。異地新建的村莊，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施的重建水平和方式。
——農(nóng)村生產(chǎn)、生活設(shè)施以及服務(wù)體系的恢復(fù)重建，要考慮貧困村、國有農(nóng)場和國有林場的特殊情況，統(tǒng)籌安排相關(guān)設(shè)施的恢復(fù)重建。
包滿珠：甘肅
EDSA總裁李建